今年以來，三七種植產業供大于求的情況嚴重，導致價格暴跌，云南三七種植業發生了有史以來最嚴重的危機。5月5~7日期間，文山三七產業發展大會、發展論壇相繼召開，業內專家、企業家等200多人齊聚文山，為三七發展把脈。
現實：盲從無序的落后業態
文山州是云南三七的主產區，產量占全省的九成以上。在文山州的三七種植戶中，流傳著三七價格“漲7跌3”的規律，即上漲7年后下跌3年的循環。那么，這一價格“怪圈”背后的影響因素是什么？近期的三七種植、加工和市場供求正經歷著哪些變化？
“以30頭三七為例，當前平均價格為每公斤274元，比2013年下降62%。”文山州委書記納杰表示，2012~2014年，文山州三七種植面積以每年平均凈增10萬畝的規模迅猛發展，三七種植盲目跟風現象突出。統計顯示，2014年三七產量約為3萬噸，2015年預估產量約7萬噸，而相比1萬噸的年需求量，市場供求嚴重失衡，導致價格暴跌，至今市場仍處于低迷狀態。
以120頭三七為例，2014年9月與2013年9月相比，由706元（每公斤價，下同）跌至140元，跌幅70%。若價格跌破100元，以成本價260元計，將對三七種植業未來兩年造成直接經濟損失176億元，減少醫藥總產值100多億元。
文山三七產業協會會長、云南三七科技有限公司董事長曾立品在接受記者采訪時表示，當前三七產業危機是由三七供求嚴重失衡造成的，但其本質是三七產業在市場監管、政策聚合、科技創新、品牌戰略、營銷體系等方面存在著諸多問題，整個產業仍處于傳統、盲從、分散、無序發展的落后業態。
在云南，三七一直以來只是作為農副產品、藥材原料而存在，中下游產業未形成規模及優勢，產業推動、市場推廣乏力。據2012年全國三七產業統計數據，全國三七產業產值749億元，云南為234億元，占比31%，其中種植貿易159億元，工業只有75億元，僅占全國三七工業的10%。
云南白藥集團文山七花有限責任公司總經理蘇豹說，文山三七加工業現階段仍處于產業鏈低端，多以原料初級加工為主，產品科技含量低、附加值低，資源優勢尚未轉化為經濟優勢。
同時，連作問題也一直是困擾三七產業發展的瓶頸。文山三七種植戶廖文華告訴記者：“種了三七的地，至少15年內都沒法再種三七。三七成熟需要3年時間，3年后就得再換土地去種。”
此外，零售市場摻雜使假、以次充好時有發生，重金屬和農藥殘留等問題也積累著產業信任危機爆發的風險。因此，完善產業鏈條，提升產業水平，解決消費者的信任危機，成為了三七產業長足發展的最大問題。
信心：極具發展潛力的藥材資源
盡管三七產業在發展中呈現出了諸多問題，但與會各方對于三七藥材資源的利用和發展、已有研究成果積累、未來的市場前景和機遇仍然充滿信心。
“三七在治未病和治已病方面可以起到防治結合的功效。”中國工程院院士、中藥藥理學專家李連達教授稱，現代醫學研究表明，三七含有皂苷、三七素、三七多糖、氨基酸等多種有效成分，對血液系統、心腦血管系統、中樞神經系統疾病都有獨特的治療和保健作用。
中國中醫科學院中藥研究所胡世林研究員指出，“文山三七”已被評為中國100個最具綜合價值的地理標志產品之一，在中藥材地理標志產品中居于首位，可謂是“道地藥材”的典范，而其發展和中藥的質量發展一樣迫切需要規范化和標準化。
國家藥典委員會委員、中南民族大學民族藥物研究院院長梅之南告訴記者，文山種植三七可以追溯至100年前，是目前唯一的三七種苗種植基地，年產量達1~2萬噸，產值居全國之冠。
三七的根、葉、莖、花均可入藥，據不完全統計，全國以三七為原料的中成藥品種有360多種，藥品批號3600多個，涉及制藥企業1350多家，且多種藥品被列入《國家基本藥物目錄》和《國家醫保目錄》，國內三七產品產值近千億元，市場容量巨大。
曾立品認為：“云南三七的稀缺性、獨占性、排他性和唯一性，最符合打造云南特色產業的條件，也最有機會通過產業鏈競爭，逐步實現把三七提升到‘云三七’、再到‘國藥三七’、最后到‘中國三七’，讓三七成為一張國家特色產業的名片。”
發力：變革產業布局的全鏈條管理
“三七產業不僅是我州的支柱產業，也是全省發展高原特色農業、打造云藥產業的重要支柱產業。”納杰表示，目前文山已有的三七產業重大支撐項目、種植基地公司、生產企業都在不斷發展壯大之中，特別是文山三七產業園區登高片區初步建成，國內一大批知名制藥企業即將入駐。當前，三七產業轉型升級正當其時、適得其勢。“要爭取將文山州《三七產業發展條例》上升為省級條例，設立省級三七產業發展資金，統籌協調解決全省三七產業發展中的困難和問題。”納杰說。同時，州級財政每年安排不低于2000萬元的專項發展資金，并隨經濟發展逐年增加，用于支持科技創新、新產品研發、質量安全監測、市場監管體系等三七產業公共服務平臺建設。
記者了解，文山將加強三七種植組織體系建設，構建“政府＋協會＋龍頭企業＋合作社”四位一體的三七農業種植組織體系。在攻克連作障礙上，云南省三七生物技術與制藥工程研究中心擁有以朱有勇、王永炎兩位院士為首的專家顧問委員會，提出了三七品質性效用一體化科研技術體系，并與高校、科研院所開展了廣泛合作，目前在克服三七輪作障礙方面取得了突破性進展。
此次論壇上，國家中醫藥管理局現代中藥資源動態監測和技術服務中心還發布了7S道地保真質量控制體系實施成果認證，這是自工信部、國家中醫藥管理局等12部門聯合制訂的《中藥材保護和發展規劃》正式公布后，首個中藥材保護及發展的具體舉措。云南三七科技有限公司的中藥材品牌“云三七”成為我國首個通過7S道地保真認證的品牌。
7S道地保真中藥材全程質量控制體系，包括了1S“道地保真藥材認證”，2S“規范化種子種苗和藥材認證”，3S“道地藥材保真加工”，4S“道地標準檢測”，5S“保真包裝”，6S“道地藥材物流倉儲養護”，7S“道地保真全程溯源”。
成都中醫藥大學醫藥技術學院副院長國錦琳認為，該體系結合現有的GAP、GMP等標準確保藥材質量可控，使得原來“見貨議價”的地攤式銷售，轉變為標準化分級定價、公平競買的現代化交易模式，為中藥材融入大健康產業創造了機會，讓中藥材的電子交易模式成為可能。
上海現代中醫藥股份有限公司總經理卞化石在會上提出了以平臺思維促進三七產業發展的建議。他建議平臺模式重組三七傳統產業鏈，使原本處于價值鏈各環節的主體直接和各類參與者接觸，增加信息的對稱性和透明性，擴大參與度，開啟多邊市場間從未被挖掘的動能，組織起龐大而復雜的生態圈，使三七各環節都實現增值。
云南三七科技正是這樣的實踐者之一，曾立品告訴記者，近年來，為確保三七的藥材品質和產品療效，云南三七科技著力全產業鏈發展，迄今為止基本完成種植、加工、貿易、科技等各方面的產業布局。在種植方面，2013年云南三七科技種植有限公司成立，投資1.5億元，建設3000畝標準化三七種植示范基地。隨后投資建成的文山分公司，年產三七皂苷80~120萬噸，是目前國內最大的三七提取物生產企業。同時，公司還增資并購了云南文山州最大的三七制劑企業——云南特安吶制藥股份有限公司，依托其擁有的大品種、獨家品種、入選基藥目錄的優勢，有效延伸產業鏈。
在流通產業布局方面，以云南三七科技、云南白藥、昆藥、植物藥業、文山九州通等骨干企業聯盟為主體的三七戰略收儲管理體系，借助全國3000多家醫藥企業平臺幫藥農賣三七原料，實現產銷直接對接。
“今年，我們將和云南省食品藥品檢驗所中藥室共同推進2015版中國藥典三七飲片標準的增補。同時，在云南省科技廳支持下，《三七種子種苗》、《三七藥材》獲得了國際標準化組織中醫藥標準化技術委員會的立項，未來有望形成三七國際標準。另外，我們正與云南三七工程中心、文山學院、香港浸會大學聯合，積極籌備具有國際化水平的第三方三七質量檢驗檢測中心，希望進一步提升三七從種植到加工、貿易的品質分級評價與控制體系。”曾立品說。
