巴西是農牧業大國，政府一貫高度重視農牧業發展。為扶持和促進該產業發展，巴西政府日前推出了一項總額為1902.5億雷亞爾(約合582億美元)的農牧業信貸計劃。巴西總統特梅爾在宣布這一計劃時強調，農牧業地位十分重要。巴西政府將繼續不遺余力地支持農牧業發展。

　　農牧業發展條件得天獨厚

　　巴西位于南美洲東部，日照充足，雨水充沛，旱澇災害比較少。得天獨厚的地理條件，讓巴西成為世界上適于農林牧漁各產業全面發展的少數國家之一。巴西擁有約2.5億公頃的高產良田、2億公頃的牧場，為農牧業發展提供充足的土地。廣闊的牧場為巴西畜牧業創造了良好條件。

　　農牧業在巴西經濟中占有極為重要的地位。據統計，巴西農牧業總產值占GDP的13%，全國約1/3的就業來自農牧業，農牧產品出口占全國出口總量40%以上，年出口額達到180億美元。“巴西的橙汁、白糖、咖啡、雞肉等產品的產量都是世界第一。”圣保羅工業聯合會農業貿易部主任馬里奧.庫泰特介紹。實際上，巴西也是世界上最大的牛肉出口國和第四大豬肉出口國。

　　近年來，隨著農業疆域的不斷擴大，農業現代化程度加深，對改善種植條件和農業基礎設施的需求水漲船高，然而，現有的農牧業信貸規模明顯不足。2015年和2016年，巴西經濟連續衰退3.8%和3.6%，受嚴重的經濟危機影響，巴西農牧業各項指標也一度下滑。

　　巴西農牧業和食品供應部部長布萊羅.馬吉對媒體表示，巴西農牧業基礎好，發展潛力巨大，目前所欠缺的是更多的資金。

　　巴西政府此次公布的信貸計劃主要用于支持2017—2018年農業季(2017年7月至2018年6月)農戶在生產、銷售、投資和保險等各環節的開支。馬吉介紹說，該計劃包括固定利率和商業利率兩種信貸，以政府提供一定優惠的固定利率信貸為主。信貸將主要用來幫助農戶購買農機、提供物流保障、擴大生產規模和改善種植條件等。同時也用來鼓勵農業技術創新，而信貸優惠幅度最大的項目都與創新相關。

　　“巴西賣出去的每一噸農產品都蘊含著農業技術和理念。”馬吉表示，很多人都認為巴西是一個依靠大宗商品出口的國家，他并不贊同這種觀點。我們銷售農產品時，其實也是在銷售先進的農業技術。

　　為保持農牧業優勢，振興巴西經濟，巴西政府主要在以下幾個方面下功夫：第一，政府在制定宏觀經濟政策時，強調農牧業在經濟發展中的基礎地位。第二，重視農牧業科研和科研成果的推廣。早在上個世紀70年代，就成立了巴西農牧業研究公司和技術推廣公司。第三，提供低息貸款支持農牧業發展。第四，充分利用地域遼闊的優勢擴大農業疆域。第五，大力發展科技含量高、附加值高的農作物產品和產業。

　　“我們渴望與中國加強合作”

　　巴西是世界上第二大農牧產品出口國，而中國則是巴西農產品的最大進口國。巴西期望與中國政府、企業開展多種形式的合作，借力中國，進一步推動本國農牧業發展。

　　經合組織與聯合國糧農組織聯合發布的《2015—2024全球農業前景》報告認為，未來影響巴西農業的一個重要因素就是中國經濟的發展。“我們渴望與中國加強合作。”圣保羅工業聯合會國際部主任托馬斯.扎努多對本報記者如是說。

　　隨著中國經濟發展和消費需求、消費能力的不斷提升，中國從巴西進口農牧產品的數量迅速上升。2006年，巴西出口食品中8%銷往中國，而到了2016年，這個數字已上升到25%，并且巴西對華出口農產品總額達到208.3億美元。與此同時，巴西也從中國進口大量的農藥、化肥等農資產品。

　　“目前兩國在農業貿易方面往來頻繁，但我認為兩國的農業合作應該不限于農業貿易。”庫泰特說，比如加強巴中科技領域的合作，巴西是用玉米加工乙醇的第二大生產國，“在乙醇加工方面具有很多經驗，能否在巴西和中國之間探索技術轉讓?”

　　農業基礎設施不夠發達，這種發展狀況一直為人詬病。以公路為例，巴西20條優質高速公路，19條都位于巴西東南沿海的圣保羅州，國土腹地的道路狀況不佳，農產區大量的農產品在運輸到沿海港口時損耗巨大。在巴西每運輸一噸大豆的成本是美國的3倍，有巴西專家曾舉例：“在巴西的農產區，你可能開車5個小時，看到的還是大片的農場，這說明巴西的農業資源豐富;但另一方面，可能去一個很近的農場就需要開5個小時的車，因為道路狀況不好。”而在基礎設施領域，中國企業的技術、施工和資金優勢，都被巴西政府和產業界普遍看好。“非常期待中國工程企業來巴西參與基礎設施項目。”圣保羅工業聯合會基礎設施部官員路易斯.皮涅羅說。

　　目前，巴西仍是中國重要的牛肉、豬肉進口來源地之一。除了貿易以外，兩國企業也在探討倉儲設備等產品的生產合作。

　　去年以來，巴西政府出臺了一系列開放政策，比如放寬對外國人在巴西購買土地的限制，在許多大型項目招標時簡化流程。“以往只有巴西企業參加，而最近幾個大型項目中標者都是外國企業。”皮涅羅說，“目前巴西對外開放程度很高，對于有志于進入巴西市場的中國企業來說，這無疑是個好時機。”