2017年以來，黃山市祁門縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中、七中全會(huì)和十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、穩(wěn)中向好發(fā)展。

　　祁門縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.1億元、同比增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入7.3億元、增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69.9億元、增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28040元、增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13850元、增長(zhǎng)9%。

　　（一）突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為9.5：39.5：51。祁紅產(chǎn)業(yè)“五大提升工程”成效明顯，祁紅加工產(chǎn)值10.1億元、茶業(yè)綜合產(chǎn)值30.3億元。“天之紅”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，種植道地中藥材面積3500畝，成功組建種苗培育基地，組培白芨種苗2100萬(wàn)株。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增效。電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，黃山電器場(chǎng)效應(yīng)管項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，華特電器、硅鼎電子在省股權(quán)交易中心掛牌。園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，品電科技、祁晶電子等4戶企業(yè)落戶電子產(chǎn)業(yè)園，黃山藥谷、凱利焊接等企業(yè)閑置資產(chǎn)有效盤活，園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.5%。全域旅游扎實(shí)推進(jìn)。加快建設(shè)“兩帶兩圈”，“黃山168”大本營(yíng)和步道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功舉辦多場(chǎng)次徒步越野挑戰(zhàn)賽。

　?。ǘ┩怀鼍劢拱l(fā)力、擴(kuò)大投資，發(fā)展支撐持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資21億元。祁紅綜合大市場(chǎng)主體工程、祥源智能茶旅基地等項(xiàng)目基本建成，東街歷史文化街區(qū)、祁紅文化博覽園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城市備用水源、農(nóng)華生物科技等項(xiàng)目開工建設(shè)，黃景昌高鐵、德上高速前期工作有序推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。全面實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程，完成18條縣鄉(xiāng)公路改造提升，建設(shè)里程219公里，完成投資3.2億元。加快推進(jìn)水利建設(shè)，大北河蘆溪段綜合治理全面完成，陳河小流域治理列入國(guó)家治理計(jì)劃，完成投資9100萬(wàn)元。招商引資取得突破。出臺(tái)招商政策“10條”，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)13.3%，油茶博覽園、竹跡新材料等一批項(xiàng)目相繼簽約落地。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備得到加強(qiáng)。

　?。ㄈ┩怀鼋y(tǒng)籌推進(jìn)、建管并重，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到51.7%。新城區(qū)建設(shè)步伐加快，示范高中開工建設(shè)，快速通道基本建成，常住人口達(dá)1.5萬(wàn)人。老城區(qū)改造力度加大，整治老舊小區(qū)3個(gè)，改造城市道路5條，新建停車場(chǎng)3個(gè)。祁紅特色小鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，街道立面改造、河道綜合治理、梅南公園提升等重點(diǎn)工程加快實(shí)施，累計(jì)完成投資2.6億元。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，16個(gè)中心村達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)自然村治理改造有序?qū)嵤?，西塘、文堂、石舜、新?lián)等重點(diǎn)村建設(shè)初見成效。

　?。ㄋ模┩怀錾鷳B(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，特色優(yōu)勢(shì)日益彰顯。編制完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單；在黃山市率先推行“林長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，新增造林面積2000余畝；全面推行“河長(zhǎng)制”，閶江、大北河等重點(diǎn)河流水污染防治全面加強(qiáng)，祁門縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；狠抓大氣污染治理，污染減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，連續(xù)四年入圍全國(guó)百佳深呼吸小城。環(huán)保治理成效明顯。認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改工作。

　?。ㄎ澹┩怀鲆匀藶楸?、精準(zhǔn)脫貧，民計(jì)民生持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)施策，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，投入扶貧專項(xiàng)資金5634萬(wàn)元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目191個(gè)，4000余貧困人口、21個(gè)建檔立卡貧困村達(dá)到戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。民生工程全面完成。高質(zhì)量完成38項(xiàng)民生工程，投入資金6.7億元，其中縣級(jí)配套資金1.4億元。

　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是推進(jìn)“十三五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的十九大精神和黨中央決策部署落地見效，加快建設(shè)更具盛名的中國(guó)紅茶之鄉(xiāng)和全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　大力發(fā)展以祁紅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精致農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施祁紅產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“五大提升工程”，新增綠色有機(jī)茶園6000畝，創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品3-5個(gè)，鼓勵(lì)紅茶企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌整合，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)紅茶自營(yíng)出口達(dá)500萬(wàn)美元。深入推進(jìn)“祁紅+”戰(zhàn)略，做優(yōu)做活祁紅茶城，新建紅茶莊園3個(gè)，實(shí)施祁紅文化創(chuàng)意項(xiàng)目3個(gè)，推進(jìn)祁紅業(yè)態(tài)多元發(fā)展。

　　大力發(fā)展以電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。落實(shí)制造強(qiáng)縣政策，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2017年全年完成技改投資8億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，工業(yè)入庫(kù)稅收突破1億元。注重培育動(dòng)力，重點(diǎn)推進(jìn)黃山電器場(chǎng)效應(yīng)管二期、邦耀通訊5G天線、恒悅電子快恢復(fù)二極管等智能制造項(xiàng)目建設(shè)。加快做大存量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)佳德盛銅業(yè)、潤(rùn)良紙品等企業(yè)做大規(guī)模，2017年全年新進(jìn)規(guī)上企業(yè)4戶以上。持續(xù)引進(jìn)增量，支持新乘電動(dòng)、竹跡新材料等落地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)鋰電池、高端紡織等在談項(xiàng)目簽約落地。

　　大力發(fā)展以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以“兩帶兩圈”為核心，深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展。完成渚倒旅游公路建設(shè)，啟動(dòng)歷溪至牯牛降景區(qū)隧道規(guī)劃建設(shè)；提升西塘、石舜等10個(gè)重點(diǎn)村旅游配套設(shè)施，新建民宿20處。突出抓好“黃山168”大本營(yíng)及步道、牯牛降南大門旅游服務(wù)區(qū)、柏溪文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　　大力發(fā)展以藥材種植加工為主導(dǎo)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。編制中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)峰源生物等龍頭企業(yè)、種植大戶支持力度，建立“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，發(fā)展白芨、祁術(shù)、覆盆子等各類中藥材基地5000畝。建立中醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)，培育引進(jìn)中醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)御醫(yī)文化傳承發(fā)展，引進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目2-3個(gè)。強(qiáng)化業(yè)態(tài)融合，加快推進(jìn)御醫(yī)研究院、睡眠理療中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ﹫?jiān)持把擴(kuò)大投資作為促進(jìn)增長(zhǎng)的主抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

　　全面加快項(xiàng)目建設(shè)。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，全力抓好100個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、35個(gè)市級(jí)億元項(xiàng)目，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資45億元以上?；A(chǔ)設(shè)施方面，突出抓好58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)黃景昌高鐵、德上高速祁門段，加快推進(jìn)國(guó)省干道改造、城市備用水源項(xiàng)目，基本建成示范高中、S326改線路基工程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出抓好25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)紅豆杉基地、油茶博覽園等項(xiàng)目，全面加快農(nóng)華生物科技、天之紅科博園建設(shè)步伐，確保巨龍生物、品電半導(dǎo)體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　（三）堅(jiān)持把擴(kuò)容提質(zhì)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主任務(wù)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。

　　讓城市面貌有新改觀。啟動(dòng)新城區(qū)二期建設(shè)，實(shí)施先鋒村綜合整治，穩(wěn)步拉開城市框架。實(shí)施老城區(qū)“保護(hù)改造提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快東街歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)西街保護(hù)改造；完成4個(gè)老舊小區(qū)整治，啟動(dòng)樸里市場(chǎng)綜合改造；圍繞產(chǎn)城一體，啟動(dòng)華揚(yáng)綜合服務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)城中村搬遷改造、開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)生活服務(wù)、教育醫(yī)療、休閑娛樂等業(yè)態(tài)向開發(fā)區(qū)集聚。

　　讓鄉(xiāng)村振興有新氣象。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，加快發(fā)展一批茶葉種植加工、山泉流水養(yǎng)魚、休閑農(nóng)莊等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。改善人居環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，健全農(nóng)村環(huán)境市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，著力打造街道清潔、河水清澈、門前清爽、空氣清新的宜居宜業(yè)美麗家園。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持把保護(hù)綠水青山作為生態(tài)建設(shè)的主方向，再繪綠色發(fā)展新畫卷。

　　加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。深入開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，新增造林面積2000畝以上。開展“護(hù)綠”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，健全森林防火機(jī)制。開展“增綠”行動(dòng)，建設(shè)綠色質(zhì)量提升點(diǎn)5處，建成主干道沿線森林長(zhǎng)廊10公里，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊3個(gè)。開展“富綠”行動(dòng)，出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)扶持政策，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)3000畝，新增林業(yè)示范亮點(diǎn)5個(gè)，扶持發(fā)展林業(yè)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。

　　推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。實(shí)行“一河一策”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面加強(qiáng)閶江河、大北河水環(huán)境治理，努力打造“兩河”生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。繼續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，凡不利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目一律不上，堅(jiān)決從源頭上防治污染。

　　（五）堅(jiān)持把民生改善作為社會(huì)建設(shè)的主目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)新部署新要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”工作要求，真正下足“繡花”功夫，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。聚焦施策重點(diǎn)，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，出臺(tái)高齡貧困人員生活補(bǔ)貼等縣級(jí)脫貧政策，注重政策“精準(zhǔn)滴灌”，確保脫貧工作質(zhì)量。聚焦發(fā)展短板，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，整合投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000萬(wàn)元，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主體，以貧困互助合作為支撐，建立業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)做好民生保障工作。認(rèn)真實(shí)施省市民生工程，全年完成投資5億元以上。繼續(xù)安排“十件惠民實(shí)事”，完成投資5000萬(wàn)元以上，著力解決群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題。