今年以來，川渝鄂地區規模最大的重慶石柱辣椒產業開始轉型，使市場在配置資源中開始發揮決定性的作用，同時政府在為產業服務中發揮更好的作用。
A 基地發展主體轉變——
政府從主導發展中退出，專業合作社升位組織發展
曾經政府在重慶石柱辣椒產業的發展過程中起著主導作用，用行政手段制定種植計劃、用經濟手段刺激發展。實踐證明，這種由政府主導發展的方式，越來越不適應成熟市場的需要，重慶石柱辣椒產業轉型勢在必行。
方向明，則思路清。
自今年初以來，重慶石柱辣椒產業發展謀求轉型升級，政府逐步從辣椒產業發展的主導地位退出，讓專業合作社接替政府承擔起辣椒產業組織發展的重任。這樣的發展方式不僅與椒農的利益更直接，同時也更能按照市場的需求組織發展。
由專業合作社承擔起組織生產的重任后，種多少、種什么品種、如何種，都由合作社經過市場調查后與農民商量確定。
重慶石柱縣南賓鎮沙谷辣椒專業合作社是由沙谷、黃鶴等4個村的1700多戶椒農組織起來的，今年首先根據市場的需求選定品種，組織椒農申報3000多畝辣椒生產，由合作社統一提供種子、統一育苗、統一組織地膜和專用肥等投入品，統一進行技術培訓和指導。
由合作社主導生產的方式，使得各種資源的配置由市場說了算，農民也真正成為市場的主體。
今年以來，重慶石柱辣椒由全縣36個專業合作社和1家龍頭企業承擔起組織辣椒生產的任務。在專業合作社的主導下，全縣辣椒種植面積并沒有減少，達到了30萬畝以上。同時，品種結構更為合理，更能適應市場的需求，農民種植的效益也將更高。
B 市場主體轉變——
政府不再決定收購價格，由行業協會主導
以前，重慶石柱辣椒的收購和銷售實際上是由政府在進行主導。比如收購價格就是由政府部門在經過市場調查后，再由協會組織合作社和龍頭企業確定的。面對瞬息萬變的市場，作為市場主體的專業合作社和椒農就難以應變，一旦市場出現問題，銷售困難或價格下跌嚴重。
今年，重慶石柱辣椒產業的市場主體也開始轉型。從今年開始，政府部門不再直接插手辣椒銷售市場，而把市場交還給了辣椒行業協會。
據了解，辣椒行業協會承擔市場協調職能后，專業合作社和龍頭企業成為辣椒收購、加工、銷售的市場主體，主動性增強了。今年，他們自行到全國的辣椒市場了解情況，然后根據市場的需求，確立了種植面積和品種；在收購價格的確定上，也由縣辣椒專業協會組織專業合作社先進行市場調查，收購期間根據市場行情進行價格調整。
專業合作社和龍頭企業主導市場后，市場得到進一步拓展。今年，重慶石柱辣椒的鮮椒銷售市場由往年的重慶主城和四川為主拓展到了江西、湖北、湖南等省，干椒市場由過去的重慶主城、武漢為主拓展到了貴州、湖南和東北等地。
C 科技創新轉軌——
自育品種實現全覆蓋，種植技術創新快
今年5-6月陰雨寡照，致使部分農作物受損，但重慶石柱縣三河鎮大河村400多畝辣椒苗卻長得格外好，一點也沒有受水漬的影響。
這是科技創新轉軌的成效。這400多畝辣椒苗是由齊心辣椒專業合作社采用飄浮育苗技術育出來的，這種苗栽下后不會出現緩苗期，長得很茂盛，而且還抗水漬。
據了解，今年，重慶石柱辣椒種植中實現了傳統種植技術向先進科學技術的轉軌，抗災性技術被大量運用，地膜覆蓋栽培就達到了3萬多畝。為了降低辣椒干烘炕成本，重慶石柱縣與南充首創公司、重慶市農機研究所等一道在原有機械烘炕技術的基礎上，研究成功了微孔烘干新技術，烘干效率提高30%以上。
據統計，今年，由重慶石柱培育出的、目前全國辣度最高的“石辣一號”品種已大面積種植，達到了近4萬畝。加上之前推廣的“石椒五號”、“石椒七號”等自育品種和尖園椒等自繁品種，今年全縣30萬畝辣椒均用上了自育品種。
D 政府服務轉型——
由主導發展轉為服務發展，由主導市場轉為監管市場
政府從主導發展轉為服務發展，由主導市場轉到監管市場上來。以前政府是辣椒產業發展的“第一責任人”，現在政府是服務辣椒產業的“服務員”。服務轉型讓政府回到了自己應有的位置上。
轉到服務上的政府在辣椒產業中擔當起了產業宣傳、技術培訓、政策落實、品種和技術研發等服務工作，為產業發展創造更寬松、公平的發展環境。
從主導市場轉到監管市場上來后，政府的角色發生了根本性的改變。以前，政府直接運作市場，承擔了無限的責任，也在某種程度上導致市場的不公平。如今，政府更多通過依法監管，創造出一個規范的市場秩序。
據介紹，在產前，重慶石柱縣政府部門強化了辣椒生產中復合肥、有機肥、農藥等投入品的監管，以保證投入品的低毒、低殘留、高效，保證生產的辣椒產品達到無公害和綠色標準；在市場秩序的監管上，政府對收購中合同的履約、收購秩序進行監管，保證收購中不出現壓級壓價、損害椒農利益情況的發生，保證收購秩序有序。
