時下，開漁不久的鋼質漁船已陸續(xù)返航。整齊有序進港后，魚貨迅速起吊、裝車、入庫；開足馬力的加工廠正按訂單要求，生產(chǎn)各種精致的“東山水產(chǎn)”，在檢驗檢疫人員的監(jiān)管之下，裝箱、下船、啟航，準備銷往世界各地。
據(jù)東山口岸部門統(tǒng)計，今年1至7月全縣共出口水產(chǎn)品10.95萬噸，貨值10.22億美元，同比增長2.3%和18.4%。在全國外貿(mào)形勢不佳的情況下，“東山水產(chǎn)”出口逆勢上揚，這得益于國家級出口海捕水產(chǎn)品質量安全示范區(qū)的建設。
質量安全 齊心鍛造
東山是福建省重要的漁業(yè)縣。然而，翻開“東山水產(chǎn)”的舊黃歷卻是：辛苦揚帆出海，歸航自給自足，原料賤賣廣東，漁民僅能解決溫飽。作為“東山水產(chǎn)”發(fā)展的見證人，漳州市水產(chǎn)加工與流通協(xié)會會長、海魁集團董事長陳振魁說：“我們也曾經(jīng)學廣東人辦廠加工搞出口，但那時沒找到打開國際市場的‘金鑰匙’，所以發(fā)展也不是很順。通過對產(chǎn)品品質的不斷追求，我們才后來居上！”
從2010年開始，東山縣全面啟動“國家級出口海捕水產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”建設。先后投入上億元建設漁港，形成以大澳、宮前、澳角三大漁港為依托，集漁船避風和補給、水產(chǎn)品交易和加工于一體，產(chǎn)業(yè)體系較完善的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)。企業(yè)立足長遠發(fā)展，興建了包括儲量達45萬噸的“亞洲第一凍庫”在內(nèi)的萬噸級冷藏庫近20個，大大緩解了海捕水產(chǎn)原料供應季節(jié)性強，儲存過程質量安全風險高等問題。
在示范區(qū)建設過程中，以東山水產(chǎn)企業(yè)為主的漳州市水產(chǎn)品加工與流通協(xié)會突出“協(xié)會+作業(yè)漁船+加工企業(yè)+標準”特色，制定了《漁船及加工用冰衛(wèi)生標準》、《原輔料運輸貯作業(yè)規(guī)范》、《東山縣海捕水產(chǎn)品感官標準》等8份示范區(qū)內(nèi)適用的企業(yè)標準，形成“標準綜合體”。從捕撈、加工到出口，每個環(huán)節(jié)都做到有據(jù)可依、有標可循，大家迅速形成質量安全共識，示范區(qū)的建設與管理效率明顯提高。
船企結對 互利共贏
漁船是海捕水產(chǎn)品生產(chǎn)的第一站，相對于企業(yè)，漁船的數(shù)量多、流動性強，衛(wèi)生管理較難。因此，檢驗檢疫監(jiān)管人員跑碼頭、下船艙，不厭其煩地向漁民和船員了解情況，在深入調(diào)研的基礎上決定推廣水產(chǎn)品加工企業(yè)與漁船配套供貨機制。由加工企業(yè)對漁船進行資金援助，同時嚴格對漁獲過程進行監(jiān)管，以保證漁獲物安全衛(wèi)生。漁船解決資金難題，企業(yè)解決原料和質量衛(wèi)生問題，這個“雙嬴”模式很快在東山流行起來。東山檢驗檢疫局食品科科長陳毅偉說：“歐盟對提供輸歐水產(chǎn)品原料的捕撈漁船、漁運船有著具體的衛(wèi)生要求，從捕撈漁船抓起也是全世界水產(chǎn)品質量安全管理的一個趨勢。”
得益于漁船“小改大、木改鋼”的惠民政策，潘文東掌舵的閩東漁63388船已從小木船變成百噸級鋼質船。今年的“油補”發(fā)放較往年遲，但在開漁前夕，他已拿到企業(yè)提前墊付的5萬元，對船上的制冷艙等設備進行維護或更新，出海前還拿到企業(yè)制好的潔凈碎冰及縣海洋與漁業(yè)局贈送的船用垃圾桶。歸航后，魚貨全部由企業(yè)收購。潘文東說：“我們和企業(yè)結對，成利益共同體，企業(yè)幫我們解決了資金與銷售的問題，我們更應從捕撈的第一環(huán)節(jié)做好魚貨的質量安全保障！”
有了對供貨漁船經(jīng)濟的資助，加工企業(yè)就對漁船的衛(wèi)生控制情況握緊了主動權。企業(yè)要求配套漁船的漁獲過程衛(wèi)生操作、漁獲物貯藏等按作業(yè)指導書執(zhí)行，并進行出海前及定期檢查，確保捕撈漁船符合“標準綜合體”的要求。如今，東山縣的937艘鋼質漁船，全部納入了示范區(qū)漁船標準化管理體系。
爭取“綠卡” 敢闖全球
在東山海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園，全縣第一個“退城入園”項目海魁集團水產(chǎn)工業(yè)園區(qū)的各項前期工作正全面展開。嘗過全省首個對美HACCP認證甜頭的海魁集團，這回更是從廠房設計、生產(chǎn)線安裝、員工培訓等都提前請檢驗檢疫部門技術員介入指導。
每一個認證都是“東山水產(chǎn)”闖蕩全球市場的“綠卡”， “按規(guī)則辦理”也成為相關部門和企業(yè)的共識。近幾年，東山水產(chǎn)企業(yè)多次順利通過了歐盟、俄羅斯、美國、中國臺灣等官方檢查，每次迎檢都給檢查方留下良好印象。2013年在歐盟FVO水產(chǎn)品考察團對輸歐水產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制體系的考察中，更是取得“零不符合項”的好成績。而東山水產(chǎn)品因安全衛(wèi)生項目被國外通報率也從2007的2.97‰，下降到2013年0.42‰。據(jù)統(tǒng)計，截至目前東山縣共有水產(chǎn)品加工企業(yè)獲得對美HACCP認證23家、對歐盟注冊5家，對俄羅斯認證注冊7家、對韓國注冊36家、對印尼注冊44家、對越南注冊39家……總數(shù)居全省第一。
質量安全的提升也為營造更加便利的通關環(huán)境提供了可能。去年底，“國家級出口海捕水產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”獲批后，國家質檢總局出臺了簡化備案注冊程序、優(yōu)先推薦對外注冊、加大技術服務力度等五大項便利化通關措施。日前，東山檢驗檢疫部門再次出臺更加便利化的通關措施，區(qū)內(nèi)17家一類出口水產(chǎn)品企業(yè)在10%的出口抽檢率上打五折，并實施快速核放，通關速度提升一倍。
不久前，在比利時展覽中心舉行的全球最有影響的水產(chǎn)品貿(mào)易展之一“布魯塞爾水產(chǎn)展”上，以“國家級出口海捕水產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”為主的東山30多家企業(yè)組團推廣方案獲得很大成功，收獲大量訂單。參展的順發(fā)水產(chǎn)公司董事長葉貴雄說：“這次能有這么大收獲，多虧了‘示范區(qū)’這塊東山水產(chǎn)的金字招牌啊！”
