近期，我國農業補貼政策出現了較大幅度的調整，糧價“政策底”已經出現。參考美國農業歷史數據，筆者認為，2016年我國農資支出會出現不同幅度的下降。

　　根據歷史數據，美國農業1996~2001年間的發展經驗，對我國現階段農業發展趨勢存在較大的參考意義。主要原因有幾個方面。

　　一是具備相似的政策背景，都處于價格市場化改革的拐點。2014年我國取消了棉花、大豆臨時收儲，今年又明確指出2016年起農產品價格由市場決定。這與美國在1996年以直接支付方式，取代價格支持的政策，在實質上是相同的。二是具備相同的供求關系，都發生了國內供給過剩的情況。受農產品價格支持政策的影響，農民不斷擴大種植面積，以求提高產量，從而導致國內供給過剩，庫存高企。三是具備相同的價格趨勢，都存在長達若干年的價格持續下滑。三季度以來，我國市場玉米、小麥、早稻收購價降幅分別達到13.1%、11.3%、4.6%，且未來3年均存在持續下滑預期，與美國在1996年之后的農產品價格走勢相同。

　　從行業發展來看，種植利潤下行會加大種子產品的市場競爭，行業整合借勢推進。美國種業自20世紀70年代開始進入快速整合期，1996年的糧價下跌加劇了行業優勝劣汰，催生了美國種業的第三波并購浪潮。其中自20世紀90年代起，孟山都收購了350多家種子和農業公司，成為跨國種業巨頭；杜邦公司于1999年全資收購先鋒良種，成立美國另一種業巨頭杜邦先鋒。在此趨勢之下，美國國內玉米種子CR4（行業前四名份額集中度指標）、棉花種子CR4分別由1996年的60%、90%提升至1998年的67%、95%。據此筆者認為，糧價下跌雖然會在一定程度上影響種子需求，但大型種子公司具備較強研發優勢，精品種子仍能暢銷市場，并且在行業低谷期也擁有較強的整合優勢，大型企業將通過兼并收購繼續做大做強。

　　從歷史經驗來看，未來2~3年，糧價下行壓力較大，為了維護種植者的利益，直補農戶必要性很大，因此筆者認為，2016年農資支出會出現不同幅度的下降，尤其是化肥、農藥支出將受糧價下跌影響較大。總體來看，剔除種子的農資產品的總支出在1997年之后（滯后糧價一年）僅出現了一年下跌，降幅達到2.43%，而化肥支出經歷了持續兩年的下跌，降幅達到9.22%，農藥支出經歷了持續3年的下跌，降幅達到5.56%，農用機械租賃及定制服務支出則未受影響。