政府層面已經多次開會討論了化肥恢復征收增值稅的問題，氮肥、磷肥企業因為增加的稅賦不高，異議也不大，似乎化肥恢復征收增值稅已經水到渠成。化肥恢復征收增值稅還被廠家多次當做利好來炒作：化肥價格將會上漲，對不需要繳納增值稅的中小經銷商（小規模納稅人，財務不健全，下游不需要發票）來說，提前儲備可以坐享增值稅恢復征收所帶來的紅利。恐慌的也有：一些財務制度健全的大化肥流通企業擔心目前儲備化肥，因為沒有進項抵扣，一旦增值稅恢復征收，將會產生巨大的虧損，甚至有傳聞說某省級公司要求下屬單位清庫存。筆者不是財稅專家，但驚詫于恢復征收增值稅給化肥流通秩序所帶來的混亂，勉為其難地寫點東西，希望能增進大家對此的了解。

　　筆者認為，化肥增值稅的恢復征收只是時間早晚的事，但會有一個緩沖過程。

　　目前的化肥價格是不含稅價，一旦增值稅恢復征收13%增值稅，表面上看化肥含稅價格將上漲13%，但在有化肥生產的原料和運輸服務等進項稅抵扣后，化肥的含稅價僅小幅上漲（化肥上游煤炭、磷礦石的增值稅率為17%，天然氣為13%，運輸為11%）。據測算，尿素在增值稅征收的前后價格漲幅僅為 20~30元/噸，因此長期看，增值稅恢復征收并不會造成化肥價格的大幅上漲。

　　我們需要關注的是政策實施后帶來的短期市場波動。從理論上說，增值稅恢復日之后，再購進的原材料、運輸服務等才可以抵扣，而之前購進的存貨并不能抵扣。做個簡單測算，從11月份到12月份，國內化肥總產量預計在1800萬噸以上，社會庫存應該在1500萬噸以上（淡季農業的消化很弱）。在不考慮偷漏稅的情況下，一旦恢復開征13%的增值稅，因為沒有進項抵扣，那么這部分社會庫存含稅價必須上漲13%才能維持企業目前的財務狀況！在完成這段過渡期后，含稅價格又將會大幅下跌近13%！筆者不相信政府能出臺造成市場如此巨大波動的政策！政府可能的做法是給一定的過渡期或者給庫存產品按照一定的進銷差價交稅，保證市場的平穩過渡。要相信政府的理性！

　　前期考慮增值稅的恢復征收，筆者也曾建議大公司降低庫存，在考慮政策的理性后，這個建議似乎不成立。

　　唯一的例外是鉀肥。目前我國鉀肥實行的是增值稅先征后返政策，其它化肥產品都有較大的上游進項稅，而鉀肥生產企業進項稅很少，進口鉀肥也是不含稅價，一旦鉀肥恢復征收增值稅，必然會引起鉀肥價格的大幅上漲（漲幅預計在10%以上），這成了政府決策的難點，也增加了取消鉀肥增值稅先征后返政策的不確定性。如果大家想抓住增值稅改革帶來的利好，那么短期最值得關注的是鉀肥，對于中小經銷商來說，就是大量儲備復合肥！