湖北省仙桃市地處江漢平原，擁有廣闊天然黑土，是湖北省重要的糧棉油生產基地、水產大市和畜牧大市。2013年，生豬出欄118.05萬頭，禽蛋產量11.57萬噸，畜牧業產值32.3億元，占全市農業總產值的25%。

　　仙桃人“百萬頭豬、千萬只雞”夢想實現的同時，煩惱也與日俱增，曾經的清塘綠渠、整潔村莊不見了，各類畜禽糞便被隨意排放到溝渠、魚塘、稻田，給環境友好、生態文明的美麗鄉村建設蒙上了一層陰影。

　　“好的環境就是最大的民生。”產業的發展決不能以犧牲環境為代價，如今，一場聲勢浩大的整治畜禽污染攻堅戰在仙桃市打響，市委書記馮云喬強調，要順應民生要求、回應民生期盼，全面動員、鐵腕治污，重點抓好畜禽養殖污染整治工作，全面向污染宣戰，大力推進農村生態文明建設。

　　畜禽養殖污染成了心病

　　曾經的長埫口鎮三垸村，空氣清新、清水潺潺、稻肥魚躍、鄉鄰友愛，一派文明和諧的自然鄉村風情。自從規模養雞發展起來之后，家家戶戶打通了排污管道，大小溝渠變成了“蜈蚣”，雞糞堆積如山、惡臭撲鼻、蠅蟲遍地。“仙桃2500多平方公里的土地上有1993家畜禽養殖場，平均一平方公里就有一個污染源。養殖污染的排放嚴重超出了區域環境的承載能力。”仙桃市農業局局長郭金相說。

　　仙桃市2013年的統計數據顯示，全市養殖業污染已緊逼工業污染，畜禽養殖業年產生糞便約90萬噸，產生廢水約400萬噸，而無害化處理率不足30％，廢水中主要污染物化學需氧量年排放量達到3444.42噸，超過全市工業污染源年排放總量0.19倍。

　　日益嚴重的畜禽養殖污染導致群眾痛苦不堪、怨聲載道。2013年，全市有關畜禽養殖污染的信訪投訴近80件，占全年環境信訪總數的17％，甚至有村民的投訴電話直接打給了市長，強烈要求關閉畜禽養殖場。畜禽養殖污染成了政府的一塊心病。

　　標本兼治合力治污

　　2014年11月26日，仙桃市畜禽養殖污染專項整治現場推進會在長埫口鎮舉行，市農業局、環保局、財政局以及18個鄉鎮和街道辦事處的主要領導悉數到場，在副市長鄭章均的帶隊下參觀治污先進，交流整治經驗。

　　“要在2015年底前，完成全市范圍內畜禽養殖污染專項治理工作，實現畜禽糞便綜合利用率95%以上，廢水排放達標率80%的目標。”市長周文霞要求。

　　設立“以獎代補”的專項資金是仙桃市這次整治活動的一個亮點。“要理清政府和市場的關系，遵循誰污染誰治理的原則，以政府的理性投入帶動市場的有序運轉。”鄭章均介紹。仙桃市通過調整市級財政預算和整合發改、農業、環保等部門的專項資金，籌集了2000萬元資金，按照市場化運作和政府購買社會化服務的模式，用于對禁養區畜禽養殖場拆除、畜禽養殖糞污集中綜合利用設施建設、畜禽養殖糞污市場化清運體系建設的補助。

　　“每個月我們都會進行一次綜合評比，對于排名最后的三個鄉鎮，市長親自約談，督促各鄉鎮按時完成任務。”仙桃市委副秘書長、市委農辦主任梁先明說。仙桃市還將畜禽養殖污染治理設施建設及運行情況納入到考核指標體系，考核結果作為年底評先創優和來年安排涉農專項補助資金的重要依據。

　　探索一戶一策的科學治污模式

　　走進仙桃市張溝鎮的畜禽養殖污染專項整治工作小組辦公室，張溝鎮黨委宣傳委員楊克明抱出了厚厚的三大本冊子，“一本是統計表，一本是責任書，一本是一戶一策表。”翻開“一戶一策表”，全鎮230多家養殖戶的養殖信息、治污對策和追蹤驗收等信息躍然紙上。

　　“我們采取堵疏結合的辦法，對禁養區的畜禽養殖場堅決關閉拆除，對適養區的一方面堵住養殖場的排污口，杜絕任意排放，倒逼養殖戶采取治污措施；一方面為養殖戶提供多種切實可行的治污模式，做到糞污治理后綜合利用。”仙桃市畜牧局局長楊愛君說。

　　楊賢凱是長埫口鎮三垸村的村民，有養雞舍兩幢，蛋雞存量2萬只，每天排放糞污達2噸。按照鎮政府量身定做的標準，老楊去年建了“兩池、兩棚、一機、一路”的污染處理配套設施。“以前雞糞不經處理直排溝渠，魚場找我們麻煩，老百姓找我們麻煩。通過‘兩改兩分離三配套’（雞舍改敞開式為全封閉式、飲水改直接飲水為乳頭式飲水；雨污分離、干濕分離；風機、水簾、刮糞板三配套），我的雞糞干濕分離后，干糞渣包裝出售，每袋5元，除去電費和污水清運費，每月還可以凈收入335元。”老楊興奮地告訴記者。

　　各鎮紛紛亮劍，探索出了適合自己的污染治理模式。長埫口鎮大力推廣“干濕分離、統一清運、三池配套”的治污模式，沔城鎮積極推動種養無縫對接，養殖糞便干濕分離，尾水生產沼氣，沼液經管道直接輸送田間，實施高效噴灌，生產有機蔬菜走俏市場；楊林尾鎮積極引導養殖戶與農戶對接，為農戶免費提供肥料。三伏潭、張溝、剅河、九合垸、陳場等地均采用了“雨污分離、干濕分離、沉淀發酵、集中收集、循環利用”等符合實際的治理模式，對糞污處理后集中儲存，分批還田消納，整治成效明顯……

　　打造變廢為寶的完整產業鏈條

　　在整治過程中，長埫口、郭河等鎮依托原有農業產業，探索出變廢為寶的多種途徑，形成完整的產業鏈條，建立了整治畜禽污染的長效機制，推動了畜牧業乃至農業的轉型。

　　“不僅要管現在，更要管長遠，如何徹底根除污染源，建立長效機制至關重要。”鄭章均說。長埫口鎮經過積極探索，已初步建立了糞肥還田中間服務體系。四合、三垸等村建立了集中清運處理服務隊，按每只雞每年0.4~0.5元的標準與養殖場簽訂有償清運服務協議。收取的費用足以支付清運隊的工資和車輛保養費用，有力地推動了中介服務工作的持續長久。

　　湖北非隆農業生態科技有限公司位于郭河鎮紅星村，該公司三條生產線不僅將畜禽糞便污染清零，還形成可觀的產業效益。一條線把病死的豬尸體粉碎后經無害化處理、生物菌種發酵以后做成有機肥，一年處理近4萬頭；一條是蒼蠅生產車間，干雞糞用來養殖蛆蟲，蛆蟲經烘干后做成高蛋白飼料；一條是雞糞水進沼氣池發酵，產生沼氣，沼液沼渣用來魚池養魚或直接肥田。

　　“把山東壽光的蔬菜模式搬到仙桃來！”“畜禽—沼—菜”的模式形成了上聯養殖業、下聯種植業的循環農業新格局。三垸村黨支部書記陳謀山帶著全村85戶村民種了260個蔬菜大棚，用農戶家里干濕分離的干雞糞直接拖來肥田，一個大棚三四千斤有機肥。有機肥提高土壤肥效、改良土壤結構，種出的西瓜更甜，菜品質更好。“三垸牌”西瓜已經在當地叫響，一出棚就銷售一空。雞糞水則灌車后拉入3個24立方米的沼氣池，發酵10天后，沼液稀釋后也直接回田肥地。