目前，已過大寒，正是一年里最冷的時候，然而打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項行動呈現(xiàn)的卻是部署動員的火熱之勢，鼓角齊鳴之聲。1月21日上午，農(nóng)業(yè)部連同公安部、國家工商總局在北京召開視頻會議，會議要求各地各級農(nóng)業(yè)主管部門準(zhǔn)確把握當(dāng)前種子市場監(jiān)管形勢，提高對種子打假工作的認(rèn)識，堅持嚴(yán)查嚴(yán)打、標(biāo)本兼治，保持打假高壓態(tài)勢，以釘釘子精神狠抓任務(wù)落實，確保種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　此次視頻會議如同吹響了繼續(xù)開展專項行動的進軍號。幾乎與此同時，農(nóng)業(yè)部公布了2015年打擊侵權(quán)和制售假劣專項行動的實施方案，并下發(fā)了監(jiān)督檢查種子生產(chǎn)企業(yè)的通知，不日，數(shù)十個督導(dǎo)組將奔赴全國各地，指導(dǎo)協(xié)助各級農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)玉米、水稻、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋式檢查，對重點監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營的所有品種進行全覆蓋抽樣，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子來源及去向、包裝標(biāo)簽、相關(guān)生產(chǎn)和銷售合同、品種真實性和種子質(zhì)量。使不法分子不敢造假，不能造假。

　　企業(yè)抽查過后，專項行動進入市場檢查階段。各地要以雜交玉米、雜交稻和常規(guī)稻種子為重點，開展春季市場專項檢查;以小麥種子為重點，開展秋季市場專項檢查。對近年來市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的、維權(quán)企業(yè)舉報和農(nóng)民投訴的種子市場、經(jīng)營門店和鄉(xiāng)村銷售點尤應(yīng)重點檢查，對集中交易的大市場，需要聯(lián)合工商部門查清各攤位的注冊所在地，對種子直銷入戶比例高的地區(qū)，要進村入戶倒查問題種子線索，查清種子來源，農(nóng)業(yè)部將對重點市場、門店督導(dǎo)和暗訪檢查，保證不留監(jiān)管死角。

　　假劣種子的源頭在制種基地，為了從源頭杜絕假劣種子，農(nóng)業(yè)部要求國家級雜交玉米、雜交稻制種基地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在基地播種前后一個月內(nèi)，全面、準(zhǔn)確掌握制種地點、品種、面積、委托企業(yè)資質(zhì)及制種合同等信息，并報送省級主管部門，省級主管部門在種子收獲前、涼曬加工環(huán)節(jié)重點檢查品種真實性，在種子調(diào)運季節(jié)，重點檢查調(diào)運種子的生產(chǎn)許可、植物檢疫、去向和數(shù)量。農(nóng)業(yè)部將維權(quán)企業(yè)舉報的基地、地塊和生產(chǎn)加工企業(yè)列入監(jiān)管重點進行跟蹤檢查。確保國家級基地有一個良好的生產(chǎn)秩序。

　　品種清理退出也是專項行動的主要內(nèi)容。國家和省級品種審定主管部門將繼續(xù)清理已審定品種，對存在重大缺陷、未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品、沒有生產(chǎn)面積的品種堅決予以退出，打掉套牌種子的“外殼”。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門須將已退出品種名單向社會公開通報，品種清退工作透明度的增加，有助于推動品種管理制度改革。

　　對在各項檢查中查出的違法行為，農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門按照檢打聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動原則，主動聯(lián)合公安、工商部門從嚴(yán)查處;構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)，絕不允許有案不移、以罰代刑;對于大案要案及社會關(guān)注的重點案件進行掛牌督辦;對地方保護嚴(yán)重、不作為、亂作為、參與違法經(jīng)營的單位及相關(guān)責(zé)任人，上級主管部門要主動會同當(dāng)?shù)卣畣有姓栘?zé)機制并及時公開辦結(jié)案件信息，農(nóng)業(yè)部將通過種子行政處罰案件信息公開匯總平臺向社會公開，做到違法記錄社會可查詢。

　　抽查是為了發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管是為了盡快解決問題，而長效機制的建立和完善才是市場秩序凈化的有效保障。除對企業(yè)、市場、基地抽檢，清退問題品種，嚴(yán)查公開大案要案外，農(nóng)業(yè)部將啟動系統(tǒng)機制，搭建系列平臺，包括建立玉米、大豆品種DNA身份鑒定體系，品種SNP身份信息數(shù)據(jù)庫和查詢平臺，增加品種試驗類型，優(yōu)化區(qū)試點布局，加大對適于機械化作業(yè)、輕簡化種植、廣適多抗品種的審定力度，提高審定品種的安全性和適應(yīng)性，擴大種子質(zhì)量全程可追溯試點，推進種子電商平臺運行，積極引導(dǎo)企業(yè)實行委托經(jīng)營，建立種子經(jīng)營和農(nóng)民購種主渠道，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要。

　　2015年，打假專項行動依然遵從“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治原則，堅持部門協(xié)同與系統(tǒng)聯(lián)動相結(jié)合，部門打假與舉報維權(quán)相結(jié)合，掛牌督辦與紀(jì)檢問責(zé)相結(jié)合，大案要案查處與公開曝光相結(jié)合，專項整治與建立長效機制相結(jié)合，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊品種侵權(quán)、未審先推等違法行為，力爭用3年左右的時間，使種子市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。對此，相信廣大農(nóng)民、所有的守法企業(yè)、每一個消費者都充滿期待。