上周，農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議審議并原則通過《化肥使用量零增長行動方案》和《農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，提出到2020年全國化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)零增長。對此，中國化工報記者在采訪中了解到，農(nóng)化業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，用量增長放緩對化肥、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)來說是新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張將受到抑制，結(jié)構(gòu)調(diào)整將提速，產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)和發(fā)展可能出現(xiàn)新的拐點。

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，農(nóng)業(yè)部首次提出，要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、治理農(nóng)業(yè)面源污染、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的指導(dǎo)思想，逐步實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長。化肥用量零增長將按照“控、調(diào)、改、替”的路徑來實現(xiàn)。一是主要作物化肥利用率穩(wěn)步提高；二是改進(jìn)施肥方式，遏制盲目施肥和過量施肥；三是優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，推動養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得以合理利用；四是促進(jìn)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平不斷提升。農(nóng)藥用量零增長將按照“控、替、精、統(tǒng)”的路徑來實現(xiàn)，要研究農(nóng)藥清潔生產(chǎn)模型，推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化服務(wù)，推行精準(zhǔn)施藥，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，化肥，農(nóng)藥用量零增長的前提是保證農(nóng)作物產(chǎn)量不減、品質(zhì)不降。在用量增長放緩的新常態(tài)下，農(nóng)藥、化肥產(chǎn)業(yè)正在告別單純依靠產(chǎn)能擴(kuò)張的粗放式發(fā)展階段。化肥、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)，就要主動進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，從追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量增長，向創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)要效益。化肥行業(yè)應(yīng)繼續(xù)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料等新型肥料產(chǎn)品，提高市場競爭力。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新提高藥效、增加活性，發(fā)展水劑型農(nóng)藥，減少環(huán)境污染。

　　山東省化肥工業(yè)協(xié)會會長張金成表示，零增長理念的倡導(dǎo)，或?qū)⒁鸱柿闲袠I(yè)出現(xiàn)新的拐點，步入產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)智能化、服務(wù)個性化發(fā)展的新里程。化肥企業(yè)除了要注重產(chǎn)品創(chuàng)新，也應(yīng)關(guān)注商業(yè)模式的創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，中國電子商務(wù)的發(fā)展、智能裝備和大型機械的推廣應(yīng)用，中國農(nóng)資供應(yīng)將形成一個多維度的服務(wù)體系，肥料行業(yè)“為農(nóng)戶解決問題”的服務(wù)價值會逐步提升。同時，肥料應(yīng)用的專業(yè)化必然會推進(jìn)現(xiàn)場配制、大戶定制、大配方小調(diào)整等不同施肥模式。新的商業(yè)模式需要基礎(chǔ)肥料企業(yè)與二次加工企業(yè)的深度合作。

　　農(nóng)業(yè)部還表示，將積極爭取金融、保險、稅收等政策，為化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動創(chuàng)造條件。企業(yè)界人士認(rèn)為，農(nóng)資產(chǎn)品的用量最終還取決于市場終端。實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長是一個系統(tǒng)工程，要有具體配套措施，還需要多個部門協(xié)力推進(jìn)，這將是一個比較長的過程。這個過程恰好給了企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)的機會。

　　業(yè)界觀點

　　共同推進(jìn)控量目標(biāo)實現(xiàn)

　　山東省化肥工業(yè)協(xié)會原會長楊春升：化肥使用量零增長不是需求總量下降，而是在現(xiàn)有需求上保持平衡，也不代表生產(chǎn)能力下降。要確保作物良好生長，化肥使用量零增長的前提條件是施肥方式、品種結(jié)構(gòu)、灌溉條件、銷售渠道改變以及種子改良、土壤改良等，這是一個系統(tǒng)工程，不是單純肥料行業(yè)的事情，需要各個部門分工協(xié)作。

　　金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份公司董事長萬連步：金正大一直用國際的眼光洞察市場、用專家的技術(shù)引領(lǐng)市場、用獨特的模式顛覆市場。面對傳統(tǒng)化肥的增長瓶頸，金正大與科研院所合作，攻克了包膜肥的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)了多系列包膜控釋肥，并采用“種肥同播”的新型商業(yè)摸式，讓公認(rèn)的“貴族肥料”走進(jìn)萬千萬戶，迅速打開了局面。去年金正大在全國十幾個省份上千萬畝土地推廣了緩控釋肥，取得了巨大成功。

　　壽光市燕天農(nóng)資公司方經(jīng)理：現(xiàn)在農(nóng)民使用化肥農(nóng)藥陷入了誤區(qū)，為追求作物高產(chǎn)量，注重使用含量高的高效肥、高毒農(nóng)藥，而且什么作物價格高，使用高效肥、高毒農(nóng)藥的量就大。要降低化肥和農(nóng)藥使用量，國家必須通過補貼等措施鼓勵農(nóng)民使用低效肥、有機肥、低毒農(nóng)藥。

　　山東晉煤明水化工股份公司董事長孫洪海：農(nóng)藥和化肥用量零增長是中央對農(nóng)業(yè)提出的要求，也是化肥行業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。肥料行業(yè)以產(chǎn)品為中心的時代即將過去，再也不能以簡單的擴(kuò)大產(chǎn)能來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

　　江蘇華昌化工股份公司戰(zhàn)略發(fā)展事務(wù)部部長李昊峰：行動方案中提出要積極爭取金融、保險、稅收等政策，為化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動創(chuàng)造條件。這在1月 29日國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運價格，進(jìn)一步完善價格形成機制的通知》中已有體現(xiàn)。通知提出，化肥與有機肥、有機無機復(fù)混肥實行不同的運價，化肥不僅運價高，還恢復(fù)征收增值稅。化肥優(yōu)惠政策逐步取消后，其售價會提高，用量就會減少，而有機肥、有機無機復(fù)混肥會迎來契機。

　　山東先達(dá)農(nóng)化股份公司總經(jīng)理丁海勝：糧食產(chǎn)量要穩(wěn)步增長、品質(zhì)要提高，而農(nóng)藥用量要零增長，就必須不斷提高農(nóng)藥產(chǎn)品的品質(zhì)和藥效，要采取稅收、運費等差別化調(diào)控手段加快淘汰高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵發(fā)展低毒高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥品種，推動整個農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。但這項工作僅靠農(nóng)業(yè)部門的力量是不夠的，還需要國家統(tǒng)籌相關(guān)政策的制定和落實。