承德市以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化科技支撐，全面提升造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。依據(jù)創(chuàng)建國家森林城市指標(biāo)要求，承德市重點實施城鄉(xiāng)一體綠化、經(jīng)濟林建設(shè)、生態(tài)血脈保護、礦山復(fù)綠、營林開發(fā)、強基護綠、林業(yè)改革創(chuàng)新和森林文化等八大攻堅工程，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的城市生態(tài)系統(tǒng)，進一步優(yōu)化城市森林格局，提升城市森林質(zhì)量，豐富生態(tài)文化載體，把承德建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)屏障、皇家山水生態(tài)文化核心的體驗基地，成為具有區(qū)域環(huán)境競爭力、產(chǎn)業(yè)吸引力、文化影響力的國家森林城市和國際生態(tài)旅游城市。

　　承德市突出造林綠化重點，實施國家工程攻堅。以沙化土地和水土流失嚴重等生態(tài)脆弱區(qū)和通道、水系、居民聚集區(qū)、主城區(qū)山體、城鎮(zhèn)出入口等生態(tài)敏感區(qū)為重點，本著因地制宜、適地適樹的原則，以京津風(fēng)沙源、鞏固退耕還林成果、京冀水源保護林、再造塞罕壩等重點工程為主，社會造林和義務(wù)植樹為輔，加快推進國土綠化進程。

　　承德市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化，實施農(nóng)村面貌改造提升行動。按照“村邊林帶、路邊林蔭、街旁花灌、院內(nèi)果樹”的要求，借鑒推廣豐寧等縣頒發(fā)特殊林權(quán)證做法，調(diào)動和鼓勵農(nóng)民利用村莊周邊閑散荒地、房前屋后、溝坎渠邊、街道兩側(cè)開展造林栽果、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，努力營造“村在林中、房在園中、人在景中”的優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

　　生態(tài)環(huán)境的改善，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時也是一種帶動就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)。同樣，創(chuàng)建森林城市、打造經(jīng)濟林的過程，就是改善農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的過程。

　　承德市今年計劃新增和改造經(jīng)濟林100萬畝，并在全市安排的55個千畝、165個百畝工程建設(shè)中，優(yōu)先安排栽植經(jīng)濟林樹種。如承德縣的12個千畝工程有10個栽植干鮮果樹，面積達到10710畝，25個百畝工程全部以栽植蘋果、山楂為主；隆化縣集中力量發(fā)展平歐大榛子、枸杞和園林苗木基地，10個千畝工程有6個栽植經(jīng)濟林，43個百畝工程全部是大榛子和枸杞，面積達到18000畝。

　　本著因地制宜、適地適樹、增綠增收的原則，承德市突出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，南部縣區(qū)優(yōu)先發(fā)展蘋果、板栗、山楂；中部縣區(qū)以大榛子、京碧桃、枸杞、寒地蘋果、梨為主，并側(cè)重時令果觀光園建設(shè)；北部縣突出抓好園林苗木、木本藥材、花卉、大果沙棘和山杏基地建設(shè)，將經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)逐步做大做強。并從林業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)骨干，組建專家技術(shù)服務(wù)團隊，開展多種形式的科技下鄉(xiāng)活動與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施“百千萬”人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批學(xué)得會、留得住、用得上的鄉(xiāng)土人才，達到村有示范戶，戶有明白人。建立“農(nóng)村林果實用技術(shù)人才職稱基本情況”數(shù)據(jù)庫，目前已統(tǒng)計入庫1662人，評定初、中級農(nóng)民技術(shù)職稱1600人，高級農(nóng)民技術(shù)職稱62人。

　　截至目前，承德市已經(jīng)落實建設(shè)任務(wù)90萬畝，其中干鮮果樹19萬畝，占任務(wù)的76%（板栗5萬畝在秋季栽植），園林苗木30萬畝，占任務(wù)的100%，山杏改造33萬畝，是計劃任務(wù)的110%，中藥材和花卉11萬畝，占計劃任務(wù)的73.3%。