2014年上半年，農(nóng)業(yè)部以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大工程為重點，在綜合考慮我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)牧漁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，啟動實施了100個區(qū)域代表性強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)有特點的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)工作，緊緊圍繞“一個根本目標”，充分利用“兩個驅(qū)動戰(zhàn)略”，努力實現(xiàn)“三大核心功能”，重點完成“四項建設(shè)內(nèi)容”，探索構(gòu)建“五大運行機制”，力爭把創(chuàng)新基地建成集農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新、集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)、生態(tài)保護于一體的綜合性基地，解決產(chǎn)業(yè)鏈中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題。

 

　　一個根本目標，即圍繞部黨組中心工作和“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”任務(wù)，在具有一定規(guī)模的固定區(qū)域整合科技資源、培訓(xùn)資源和推廣資源，通過頂層設(shè)計和擇優(yōu)委托的方式，開展科技自主創(chuàng)新、技術(shù)集成示范、職業(yè)農(nóng)民培育和成果快速轉(zhuǎn)化工作。

 

　　兩個驅(qū)動戰(zhàn)略，即在創(chuàng)新基地建設(shè)中，既要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，又要充分依靠市場驅(qū)動的力量，推動創(chuàng)新基地可持續(xù)發(fā)展。在中央政府主導(dǎo)完成創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、機制構(gòu)建和任務(wù)明晰的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮當?shù)卣蛷V大農(nóng)民的主體作用，引入市場驅(qū)動機制，通過科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，促進創(chuàng)新基地不斷自我完善、科技成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用、區(qū)域經(jīng)濟不斷健康發(fā)展。

 

　　三大核心功能，即農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新、培訓(xùn)指導(dǎo)和示范推廣。要通過建設(shè)創(chuàng)新基地，著力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題-研究問題-集成應(yīng)用-解決問題-發(fā)現(xiàn)新問題”的螺旋式上升的科技創(chuàng)新路徑。要重點依托創(chuàng)新基地深入開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，著力解決當前創(chuàng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)知識貧乏、信息渠道不暢、經(jīng)營管理水平低下等問題。要通過創(chuàng)新基地與龍頭企業(yè)的無縫對接，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

　　四項建設(shè)內(nèi)容，即指導(dǎo)每個創(chuàng)新基地根據(jù)不同的功能定位和服務(wù)需求制定到“十三五”末的建設(shè)規(guī)劃；組建一支由農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、相關(guān)企業(yè)等人員共同參與的專家團隊，對創(chuàng)新基地進行科學規(guī)劃和日常指導(dǎo)；在繼承現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上集成示范一批技術(shù)，切實解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的科技問題；通過市場手段對接一個企業(yè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

 

　　五大運行機制，即以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、政府擇優(yōu)委托的科研立項機制、以首席專家為創(chuàng)新基地主要負責人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制、以“政府+基地+專家（農(nóng)技員）+企業(yè)（規(guī)模經(jīng)營組織）+農(nóng)民”模式為主的農(nóng)技推廣服務(wù)機制、以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收為主要評價指標的績效管理機制、以政府引導(dǎo)性支持和社會多元化投入相結(jié)合的自我發(fā)展機制。