金秋時節，碩果累累。9月10日上午，平頂山市金牛山6000畝生態無公害石榴園碩大的優質石榴泛著紅光姹紫嫣紅，豐收在望。預計產量可達3000多噸 ，產值2200余萬元，果農人均收入達2萬元以上。

 

　　近年來，平頂山市衛東區政府結合當地地理優勢，利用荒山、荒坡大力發展林果業，同時與中科院林業科研所合作引進種植優質石榴品種，不僅使昔日荒山得到綠化，同時助力農民快速走上致富路。　　記者近日從茂名市農業局獲悉，茂名市茂南區僅用55天時間，就完成了涉及3個鎮6個行政村的2013年度高標準基本農田建設項目8000畝，得到了上級有關領導的肯定及群眾的認可。

 

　　據了解，茂名市茂南區2013年度高標準基本農田建設項目實際完成建設面積8109.41畝，建成田間硬底化渠道16.83千米，一級田間道路（混凝土路）7千米，三級生產道路（鋪石粉路）4.98千米，新建泵站3個，整修泵站1個，維修水陂l座，有效地改善了項目區的農業生產條件。同時，該區2012年度高標準基本農田建設項目9600畝，已于2014年4月竣工。而2014年度的項目，目前已完成規劃設計及預算工作。

 

　　落實責任，凝聚合力

 

　　為了落實責任，該區與建設單位、施工單位、監理單位分別簽訂了工程建設承諾書，承諾確保工期、確保質量。與建設所在地的村委簽訂了保證書，保證及時協調處理工農關系和群眾反映的問題，確保工程順利施工。在施工過程中，要求建設單位、施工單位、監理單位、建設地村委每天都有人在場，特別是工程重要環節、主要工程施工時，遇到矛盾糾紛，區農業局、建設地鎮村人員及時介入，及時處理化解。同時，發動當地村民投入項目施工建設中來，調動群眾參與、配合、支持高標準基本農田建設的主動性和積極性。通過強化責任落實，凝聚各方合力，形成了充分溝通、相互支持、密切配合的工作局面，高效地推動工作的開展。

 

　　多點施工，確保進度

 

　　對高標農田項目的建設，該區實行“工期倒排、時間倒逼”機制，制定線路圖、時間表，掛圖作戰。比如2013年度的項目，涉及3個鎮6個村，工程建設點多且分散，而且工程正式施工時間離春節僅2個月。為爭取在春節前基本完成主體工程，以避免臨近年關難以雇請人工，拖延施工進度的問題，我們與施工單位溝通，制定多面多點的施工計劃，并落實時間倒逼機制，督促施工單位在保證工程質量的前提下，全力以赴，切實增加施工機械和人力，實行多點施工，盡量做到能用機械的不用人工，能用商品混凝土的不用現澆混凝土。施工單位和監理單位在施工中，按照我們的計劃要求，緊密配合，統籌安排好施工班組，全面拉開工作面，緊抓時間，搶抓進度，最后按時按質完成了任務。

 

　　強化監督，確保質量

 

　　一是嚴把工程項目招標關。為保證項目依法依規，杜絕項目分包、防止阻工及強攬工程施工等現象，在項目實施期間，嚴格執行公告制、法人制、監理制、招投標制、合同制、審計制“六項制度”，嚴格按招投標相關規定公開招投標。二是嚴把施工過程監督管理關。在施工前，請了紀委、檢察院的同志進行以案說法為主的預防職務犯罪警示教育，從思想源頭為建設廉政工程打下強有力的預防針。在施工中，聘請監理公司，成立工程監理部，建立質量控制體系，由專人長駐施工工地，開展旁站式監理；該區出臺了《高標準農田建設項目工程質量管理辦法》，明確項目主管部門、建設單位、施工單位和監理單位的質量管理責任，并成立質量監督工作組和現場巡查工作組，負責協調處理施工過程中遇到的困難和問題，督促安全施工、高標準高質量施工。此外，還邀請村民代表開展施工現場質量監督，安排區紀委、區檢察院全程介入，督促工程進度，督查工程質量。三是嚴把工程驗收關。工程竣工后，嚴格按標準進行驗收，通過驗收的定為合格工程，不合格的進行翻工，什么時候達到標準，就什么時候進行驗收，確保工程質量經得起時間的考驗。

 

　　強化管理，專款專用

 

　　在資金管理方面，嚴格照省的文件要求，實行項目招投標制、資金財政審核直接撥付制，切實做到專戶管理，專賬使用，專人管賬。項目資金申請使用，嚴格執行相關程序，由建設單位根據工程實際進度編制《高標準基本農田建設項目資金撥款申請書》向茂名市茂南區農業局申請，經審核同意后向茂名市茂南區財政部門申請支付項目資金。為強化資金管理，在茂名市茂南區財政專項資金管理機構基礎上，區農業局還專門成立項目專項資金管理工作領導小組，負責項目資金的使用審核、監管工作。同時，采取日常監督檢查、竣工審計的辦法，杜絕不正當開支，保證專款專用，確保資金使用安全和效益。