日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部發(fā)布了新版《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》（2015年第24號(hào)公告）。新版預(yù)案指出，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，采取綜合調(diào)控措施，主要目標(biāo)是促進(jìn)豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域(5.5∶1—8.5∶1)，防止價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
預(yù)案明確，將豬糧比價(jià)5.5∶1和8.5∶1作為預(yù)警點(diǎn)，低于5.5∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域，高于8.5∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度上漲調(diào)控區(qū)域。
豬糧比價(jià)，通俗說(shuō)就是生豬價(jià)格和作為生豬主要飼料的玉米價(jià)格的比值。按照我國(guó)此前相關(guān)規(guī)定，生豬價(jià)格和玉米價(jià)格比值在6比1，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點(diǎn)。
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者對(duì)比新舊版本發(fā)現(xiàn)，有幾處值得關(guān)注的修改：在調(diào)控目標(biāo)方面，新版本明確提出防止豬價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)；在預(yù)警指標(biāo)方面，把生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)從6：1調(diào)低至5.5：1—5.8：1，這是自2009年國(guó)家出臺(tái)豬價(jià)調(diào)控措施后首現(xiàn)下調(diào)并采用區(qū)間設(shè)置；在響應(yīng)機(jī)制方面，特別是當(dāng)豬肉價(jià)格大跌時(shí)，弱化了微觀層面調(diào)控，更注重宏觀調(diào)控。
對(duì)于為何下調(diào)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)，北京市新發(fā)地統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)人劉通告訴記者：“這主要是和我國(guó)養(yǎng)豬生產(chǎn)水平和技術(shù)水平不斷提高有關(guān)，一是我國(guó)養(yǎng)豬的規(guī)?；皆絹?lái)越高，二是仔豬的存活率水平不斷提高，這較大幅度地降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本。早前設(shè)定的6：1這一盈虧平衡點(diǎn)，其實(shí)已在養(yǎng)殖戶的盈利區(qū)間。此次下調(diào)盈虧平衡點(diǎn)，反映出了政策根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)調(diào)整的主動(dòng)性。”
“生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)這一指標(biāo)在反映養(yǎng)殖戶盈虧水平方面的地位在下降，除了豬糧比價(jià)，養(yǎng)殖人工成本和環(huán)保成本的權(quán)重在增加。”卓創(chuàng)資訊分析師姬光欣對(duì)記者表示：“并且，用當(dāng)期的豬價(jià)比當(dāng)期的玉米價(jià)格，有一定的滯后性。此次把盈虧平衡點(diǎn)設(shè)定為區(qū)間，有利于緩解因生產(chǎn)周期因素造成的指標(biāo)‘失真’。”
