我省中藥材資源豐富，產(chǎn)量大，質(zhì)量?jī)?yōu)，是全國(guó)著名的中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)潛力巨大。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，把食品醫(yī)藥業(yè)作為全省大力發(fā)展的七大非煤產(chǎn)業(yè)之一，突出發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。盡管如此，我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很多不足之處，為此，我省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省中藥材基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《山西省中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案》等一系列措施，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　發(fā)展目標(biāo)：

　　在“十三五”期間，圍繞“341”工程總目標(biāo)，推進(jìn)“1112”重點(diǎn)任務(wù)。到“十三五”末，全省中藥材種植總面積達(dá)到300萬(wàn)畝，其中大田種植藥材規(guī)模穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，野生撫育面積達(dá)到150萬(wàn)畝，產(chǎn)量40萬(wàn)噸，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元。在太行山、太岳山、晉南邊山丘陵、恒山四大優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)品種示范基地、100萬(wàn)畝道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)基地，培育進(jìn)入“三板”以上證券市場(chǎng)的企業(yè)10家，培育200個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的中藥材示范合作社。

　　發(fā)展思路：

　　以道地大宗藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持把中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，加快發(fā)展道地中藥材規(guī)范化種植基地，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成為山西特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把山西打造成國(guó)內(nèi)一流的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，讓晉藥品牌中藥成為增長(zhǎng)快、效益好、農(nóng)民得實(shí)惠的中藥富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　今年9月，全省中藥材基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)治市召開(kāi)。會(huì)上，副省長(zhǎng)郭迎光強(qiáng)調(diào)的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)、多產(chǎn)業(yè)融合的商業(yè)模式成為我省中藥材產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的主要規(guī)劃方向。

　　此前，省委書(shū)記王儒林將中藥材產(chǎn)業(yè)提升到全省七大非煤產(chǎn)業(yè)的高度，提出在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上下功夫；省長(zhǎng)李小鵬提出要站在轉(zhuǎn)型的高度全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確到2020年的量化目標(biāo)。

　　種種跡象表明，盡管目前我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與藥材資源大省的地位還不匹配，但我省中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已開(kāi)始再啟程。

　　現(xiàn)狀：中藥材資源大省

　　我省是重要的中藥材產(chǎn)地，種植歷史悠久，素有“北藥”之稱(chēng)。我省現(xiàn)有1456種中藥材，占全國(guó)中藥資源數(shù)量的8.7%，有30多種中藥材屬道地藥材，占全國(guó)的15%。黃芪、連翹、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志、黨參、苦參等都是業(yè)界聞名的晉產(chǎn)道地藥材。可以說(shuō)，大自然給了我省一座中藥材寶庫(kù)。

　　目前，在太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵四大藥材生產(chǎn)區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)一批連片千畝以上的道地中藥材示范基地。全省有陵川、平順、安澤3個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣和30余個(gè)中藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣以及數(shù)百個(gè)藥材專(zhuān)業(yè)村。黨參、黃芪、苦參3個(gè)道地藥材品種示范基地通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，遠(yuǎn)志、柴胡、連翹、款冬花4個(gè)品種通過(guò)省級(jí)GAP驗(yàn)收。

　　此外，中醫(yī)講究藥食同源，許多食物即藥物，它們之間并無(wú)絕對(duì)的分界線。我省的很多小雜糧也可以入藥，紅棗、核桃、小米、蕎麥、莜麥、胡麻等就常出現(xiàn)在藥方之中。

　　豐富的中藥材資源成就了我省悠久的制藥歷史。目前，我省有1400多個(gè)中成藥批號(hào)，其中獨(dú)家品種達(dá)118個(gè)。

　　盡管我省守著中藥材這座“金山”，但并沒(méi)有從中獲得與市場(chǎng)對(duì)等的效益。造成這種困境的原因在于加工能力不足、科技轉(zhuǎn)化不夠。全國(guó)通過(guò)GMP認(rèn)證的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)有1100余家，中藥飲片工業(yè)總值1307億元，而且連續(xù)3年保持30%左右的增速。而我省僅有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)14家，占全國(guó)中藥飲片產(chǎn)值份額的0.3%，與中藥材大省的身份并不匹配。

　　中藥制劑在全國(guó)排位也比較靠后。全國(guó)中藥原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4875家，提取物生產(chǎn)企業(yè)200余家，中藥制劑工業(yè)總值4096億元。而我省制藥企業(yè)154家，僅有中藥制劑提取生產(chǎn)線65條。2013年全省中藥制劑產(chǎn)值28億元，占全國(guó)中藥材制劑產(chǎn)值份額的0.68%。

　　全國(guó)有17個(gè)中藥材批發(fā)市場(chǎng)，而我省目前還沒(méi)有一家比較完備的批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省每年有80%以上的中藥材以原料藥運(yùn)往河北安國(guó)、安徽亳州、河南禹州等國(guó)內(nèi)幾大中藥材批發(fā)市場(chǎng)，只有15%左右被省內(nèi)中藥廠消化。

　　路徑：多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　一煤獨(dú)大導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我省逐步將目光瞄向了以中藥材種植為基礎(chǔ)的種植、加工、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、旅游等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注健康問(wèn)題。從國(guó)際市場(chǎng)看，植物藥提取藥品已逐步成為全球醫(yī)藥市場(chǎng)的主流，植物藥的銷(xiāo)售額突破400億美元，并以每年25%的速度增長(zhǎng)；從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，2010年-2014年，中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求以每年33%的速度增長(zhǎng)。

　　為此，省委書(shū)記王儒林將中藥材產(chǎn)業(yè)提升到全省七大非煤產(chǎn)業(yè)的高度，提出在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，保護(hù)名方，傳承名醫(yī)，引入“大師”、頂級(jí)人才，以世界視野發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　省長(zhǎng)李小鵬提出，要站在轉(zhuǎn)型的高度全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確到2020年的量化目標(biāo)。不久，我省確定，到“十三五”末，全省中藥材種植總面積達(dá)到300萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)100億元。

　　由此，我省在長(zhǎng)治市平順縣召開(kāi)了全省中藥材基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并規(guī)劃出了兩條基本路徑：依托技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中藥材深加工；食藥融合拓寬中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)域，滿足大眾化消費(fèi)。具體來(lái)說(shuō)，主要用五個(gè)手段夯實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——加快基地建設(shè)、發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、推動(dòng)食藥融合、壯大龍頭企業(yè)、探索工作機(jī)制。

　　為此，我省將運(yùn)用五個(gè)主要抓手來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——振興品牌，組建中醫(yī)藥和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，側(cè)重科技研發(fā)投資和培育職業(yè)藥農(nóng)，讓新型藥農(nóng)支撐新的產(chǎn)業(yè)。

　　維之王食品有限公司主要從事以山楂為主的食品研究、開(kāi)發(fā)和加工，二十多個(gè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)三十多個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市建立了以省經(jīng)銷(xiāo)商為主、大型超市為主要展示窗口的高效率銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，年銷(xiāo)售收入10199萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)模3000戶，農(nóng)戶增收幅度4500元。

　　沁源縣赤石橋鄉(xiāng)的農(nóng)民如今熱衷于種植藥食兼用的金花葵。金花葵可清利濕熱、消炎鎮(zhèn)痛，可直接入口鮮食、涼拌、熱炒、做湯或摻面食食用，或以花泡水代茶、泡酒或炒雞蛋食用。簡(jiǎn)便易食贏得了市場(chǎng)青睞，農(nóng)民每畝收益可達(dá)7000元，成為當(dāng)?shù)卦鍪罩赂坏囊粭l好路子。

　　這些都成為我省依托產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，布局大健康產(chǎn)業(yè)的精彩縮影。由此，以新型藥農(nóng)、龍頭企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新和金融支撐為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)和多產(chǎn)業(yè)融合為商業(yè)模式，承載著我省富民強(qiáng)省和轉(zhuǎn)型發(fā)展使命的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑越來(lái)越清晰。

　　前景：打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　自2012年我省將中藥材種植作為農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)振興工程以來(lái)，全省建設(shè)了陵川等39個(gè)中藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣，建成100多個(gè)中藥材“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，組建中藥材專(zhuān)業(yè)合作社1000余個(gè)，目前全省有中藥材加工企業(yè)126戶，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)14家，其中振東制藥集團(tuán)、亞寶藥業(yè)等5家是上市企業(yè)，這成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　不僅如此，省委、省政府還將中藥材產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)，但由中藥材資源大省到中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省還任重道遠(yuǎn)。

　　藥材資源是中藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)首先要強(qiáng)化生產(chǎn)基地。長(zhǎng)治苦參、潞城黨參、安澤連翹、新絳遠(yuǎn)志、萬(wàn)榮柴胡、恒山黃芪等都是聞名全國(guó)的晉產(chǎn)道地藥材，但是這些品種的規(guī)范化、規(guī)模化程度仍不夠。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)必須圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)基地。

　　發(fā)展生產(chǎn)基地的同時(shí)，要提升產(chǎn)地加工水平。目前，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極性，通過(guò)政策引導(dǎo)，促成合作社的壯大、聯(lián)合，提升加工能力；通過(guò)做大合作社，逐步改變中藥材分散、粗放的產(chǎn)地加工方式，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化提升中藥材品質(zhì)和科技含量，增加附加值。

　　流通領(lǐng)域則要盡快填補(bǔ)中藥材交易市場(chǎng)的空白。晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城等地中藥材交易從業(yè)人員較多、藥材資源相對(duì)集中，建設(shè)交易市場(chǎng)具有一定基礎(chǔ)。應(yīng)該在這些地區(qū)打造面向華北乃至全國(guó)的交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，要在倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、電子商務(wù)等方面發(fā)力，逐步改變分散儲(chǔ)存、松散交易的狀況，變季節(jié)性交易為常年交易，實(shí)現(xiàn)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)互動(dòng)。

　　科技是產(chǎn)業(yè)的重要支撐。今后還應(yīng)圍繞我省道地或優(yōu)勢(shì)中藥材品種，進(jìn)一步加強(qiáng)良種繁育，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種子、種苗。特別是要加強(qiáng)本土品種的篩選、提純、培養(yǎng)等，選育一批適宜我省的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。同時(shí)，要整合現(xiàn)有的科研成果和科技資源，構(gòu)建晉藥研發(fā)體系，加快開(kāi)展全省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)、采收、加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定。

　　中藥材產(chǎn)業(yè)是綠色富民產(chǎn)業(yè)，具有投資小、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，從政策上應(yīng)加以扶持、引導(dǎo)。今年工信部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等12個(gè)部委聯(lián)合制定了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。從省級(jí)層面，應(yīng)整合“一縣一業(yè)”、“一村一品”和示范合作社補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌用于中藥材規(guī)范化種植、優(yōu)良品種選育、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，集中力量建設(shè)一批中藥材大縣、強(qiáng)縣。

　　貧困地區(qū)往往中藥材資源豐富，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)更要加強(qiáng)與扶貧工作的結(jié)合。在實(shí)施扶貧工程時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批中藥材專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)加快貧困山區(qū)的脫貧致富。