化肥是重要的農業生產資料，是糧食的“糧食”。化肥工業的發展和化肥的施用，在促進糧食和農業生產發展中發揮了巨大和不可替代的作用。但也存在化肥過量、養分不平衡等不合理施用的問題，帶來了肥料養分利用率不高、投肥效益低、土壤肥力退化尤其是酸化嚴重、以及環境污染等諸多不利影響。為促進農業持續增效，保護生態環境，推進綠色增產，必須采取有力措施減少化肥不合理施用，到2020年實現化肥零增長。

　　一、化肥為什么施多了？

　　湖北是全國13個糧食主產區之一，2015年糧食產量達到540.7億斤，創歷史新高，但與此同時，我省也是肥料消耗大省。統計資料顯示，2013年全省化肥用量1300多萬噸，折純量達351.9萬噸（下同），其中氮肥152.8萬噸、磷肥64.6萬噸、鉀肥31.3萬噸、復合肥103.2萬噸。近30年來，湖北省化肥施用量持續增長，原因主要有以下幾個方面：

　　1、播種面積大，復種指數高。全省耕地面積近6000萬畝，復種指數高達2以上，總播種面積超過1億畝。據2013年統計數據，全省每畝耕地年化肥平均施用量為59.1公斤，按照播種面積計算，單季化肥施用量為26.8公斤/畝，較全國畝均用量21.9公斤高出4.9公斤，遠遠高于國際公認的15公斤/畝的安全上線。

　　2、種植業結構調整，經濟作物面積逐年擴大。糧食的有效供給是社會穩定的重要保障，而農業面臨的普遍問題是種植業收益低下，尤其是種植糧食作物。在價格杠桿的刺激下，種植業結構逐漸發生了轉變：果、茶、菜等經濟作物逐年擴大，導致化肥投入量越來越高。調查顯示，農民種植蔬菜每畝化肥投入超過1500元，相當于施用化肥近1噸（實物量）；有的每畝葡萄園施肥量甚至達到2噸以上。

　　3、耕地質量差，肥料利用率低下。化肥不合理施用，導致肥料利用率低是當前化肥應用面臨的主要問題。研究表明，氮肥當季養分的利用率為30%至40%，磷肥只有20%左右，鉀肥40%至60%。導致肥料利用率低的主要原因：一是土壤有機質含量下降明顯。平均含量由1980年的2.4%下降至2007年的1.9%，70%的耕地土壤有機質嚴重缺乏。盡管近年來實施土壤有機質提升行動，有機質含量有所回升，達到2.3%，但仍只達到美國、歐盟、日本等國家的耕地土壤有機質含量4%至5%的一半。二是土壤養分比例失衡加劇。全省缺鉀土壤面積擴大，程度加深，缺鉀面積比例由1981年的19%上升到2007年的65%；土壤有效鉀平均含量由136毫克/公斤下降至103毫克/公斤，近30年間降幅高達25%；土壤硼、鋅等微量元素缺乏面積達4000多萬畝，缺乏程度越來越嚴重。土壤有效磷含量雖有一定程度上升，但因施肥不合理造成區域分布不平衡，糧油主產區缺乏，而城郊菜地則明顯過量。三是土壤酸化趨勢明顯。據統計，全省土壤pH值低于5.0的強酸性土壤面積為446.51萬畝，占全省的8.32%，pH5.0至5.5的酸性土壤為729.92萬畝，占全省的13.61%，兩者合計面積達到1176.43萬畝，占全省的21.93%。四是農民施肥方式不當。主要表現在：撒施、表施、“一炮轟”等現象普遍存在，機械深施、精確施肥技術普及率不高。五是有機肥資源沒有得到充分利用。近年來，我省城鎮化進程不斷加快，加上農業比較效益低下，勞動力向城市轉移，農業勞動力進一步稀缺，傳統農家肥逐漸退出歷史舞臺：綠肥種植面積消失殆盡，秸稈露地焚燒普遍存在，畜禽糞便肆意排放等，使得有機肥資源白白流失，增加了農業面源污染。

　　二、化肥還要繼續施用嗎？

　　化肥是作物的營養品，而不是毒藥，研究表明，肥料對糧食生產的貢獻率在40%以上，不施肥糧食就要減產甚至絕收。農作物生長發育的每個階段都需要養分，而土壤中的養分是有限的，作物帶走的養分要靠施肥來補充。肥料有很多種類，減少了不合理的化肥，要通過施用有機肥等肥料來補充、替代。一方面要通過施肥來確保作物高產穩產，另一方面又不能施的太多太濫，施多了造成浪費，還帶來環境污染。化肥長期濫用濫施，最終會降低土壤的理化性狀，致使土壤板結、酸化、地力下降等現象，造成土壤什么都種不成、什么也長不了的惡果。提倡化肥減量，就是要減少不合理施用的那部分，減少浪費的那部分。

　　三、科學施肥抓什么？

　　必須牢固樹立增產施肥、經濟施肥和環保施肥的理念，深入推進科學施肥，加快轉變施肥方式，全面開展耕地質量保護與提升，減少不合理化肥投入，實施有機肥資源化利用，走高產高效、優質環保可持續發展之路。要圍繞以“精、調、改、替”四字方針為核心的技術路線做文章，重點在“四推一提”上下功夫。“精”：精準施肥，深入推進測土配方施肥。在總結經驗的基礎上，創新服務方式，拓展服務內容，在更大規模和更高層次上推進測土配方施肥。一是拓展實施范圍。在繼續做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大設施農業及蔬菜、果樹、茶葉等經濟園藝作物應用，基本實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋。二是推進農企對接。加強農企合作，充分調動肥料企業參與測土配方施肥的積極性，采用“按方抓藥”、“中成藥”、“中草藥代煎”、“私人醫生”等四種模式推廣配方肥。三是創新服務機制。積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式，支持專業化、社會化測土配方服務組織發展，向農民提供統測、統配、統供、統施的“四統一”服務。利用現代信息技術，助力測土配方施肥技術推廣。

　　“調”：調整化肥結構，大力推進新肥料新技術應用。一是加強技術研發。協調科研、教學、推廣、企業力量，依托產學研推相結合研發平臺，重點開展作物高產高效施肥技術研究，速效與緩效、大量與中微量元素、有機與無機、復合功能微生物、科學合理配方等肥料新產品研發。二是加快新產品推廣。示范推廣配方肥、商品有機肥、有機無機復合肥、緩控釋肥料、水溶性肥料、葉面噴施肥料、功能微生物肥料、復合微生物肥料、土壤調理劑等新型肥料，加快淘汰低含量單質肥料品種，不斷提高肥料利用率。三是集成推廣高效施肥技術模式。結合高產創建和綠色防控模式攻關，按照土壤養分狀況和作物需肥規律，分區域、分作物集成推廣高產高效施肥技術模式。

　　“改”：改進施肥方式，示范推進肥料施用新技術應用。充分發揮種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務，大力推廣先進適用技術，促進施肥方式轉變。一是推進機械施肥。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術，減少養分揮發和流失。二是推廣水肥一體化。結合高效節水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴溉施肥等技術，促進水肥一體下地，提高肥料利用效率。三是推廣適期施肥技術。合理確定積肥施肥比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術，因地制宜推廣小麥、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術。四是推廣化肥深施技術。結合翻耕整田，將基施化肥翻壓深耕，減少化肥，尤其是氮的揮發損失。“替”：替代部分化肥，充分推進有機肥資源合理利用。積極探索有機養分資源利用的有效模式，加大支持力度，引導農民合理施用有機肥。一是推進有機肥資源化利用。支持規模化養殖企業利用畜禽糞便生產有機肥，鼓勵和引導農民積造農家肥，推廣應用商品有機肥，支持農民增施有機肥。二是推進秸稈養分還田。禁止焚燒秸稈，大力推進秸稈粉碎翻壓還田、快速腐熟還田、過腹還田和旱作蓋草還田，研發應用秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整一體化操作機械，使秸稈取之于田、用之于田。三是因地制宜種植綠肥。充分利用冬閑田，實行養地作物與用地作物輪作，推廣種植冬綠肥、秋綠肥和經濟綠肥。在有條件地區，引導農民施用根瘤菌等具有固氮作物的微生物肥料，促進花生、大豆和紫云英等作物固氮肥田。

　　同時，狠抓《耕地質量保護條例》落實，提高耕地質量水平。《湖北省耕地質量保護條例》已經實施2年，要結合高標準農田建設，開展耕地質量保護與提升行動，以地力培肥、土壤改良、養分平衡、質量修復等措施為主要內容，著力提升耕地內在質量。合理施用石灰、土壤調理劑改良酸化土壤和補充土壤有效鈣，控制污染源及重金屬等污染物排放，灌溉達標農田用水，施用達標肥料，通過生物吸收富集與活性碳吸附等措施修復重金屬污染。通過不斷提高耕地基礎生產能力，確保在減少化肥投入的同時，提高農產品品質，保持農業和糧食生產的穩定發展、可持續發展。