近年來，國內經濟發展增速下調，農產品供求出現過剩，不僅價格遭遇擠壓，而且農民收益受到很大影響，其中棉花問題尤為嚴峻，國儲棉庫存量過于龐大，已經嚴重影響了國內棉農、棉企、紡企及其全產業鏈的的生產效益。在這種情況下，政府有責任正確引導棉農調整種植結構，尋找新的突破口，從而改變豐產不豐收的窘境。
據悉，新疆不僅在棉花總產、單產、質量方面擁有絕對優勢，而且作為新疆農業的一面旗幟，在棉農增產、增收方面起到了不可或缺的作用。2016年新疆自治區宣布棉花將在去年調減479萬畝的基礎上，再調減150萬畝，力爭將棉花控制在2300萬畝左右。據相關資料顯示，這是自2014年以來新疆連續三年調減棉花種植面積，其中2015年調減面積最多，自治區和兵團共調減棉花面積達到614萬畝左右。
2016年吐魯番市率先發布調減計劃，繼續減少棉花種植面積8萬畝，2年以上果樹套種棉花將全部退出，新增果樹不再套種棉花，探索果樹套種花生、綠豆等豆科類作物種植模式。
據了解，2016年新疆棉花生產將從優良品種選育、優質高產栽培模式推廣、農民種植技能培訓等方面加大工作力度，支持棉花種植向優勢產區集中，逐步實現“生產規模化、種植標準化、全程機械化、管理信息化、服務組織化”，推進棉花從中低端棉向中高端棉轉型，再向精深加工高檔原棉、中高端棉紡織品原料轉型，不斷提升棉花質量和市場競爭力。
對新疆棉花而言，加快推進供給側改革，提高棉農收益和生活水平，調減種植面積已經迫在眉睫，棉花生產必須從單純擴張面積向降低成本、增加效益的方向轉型。
