為切實解決生豬屠宰領域存在的突出問題，進一步加強生豬屠宰監管，保障豬肉產品質量安全。根據我省生豬屠宰監管“掃雷行動”有關部署，市農委決定從2016年6月至2017年4月在全市范圍內開展生豬屠宰監管“掃雷行動”。

　　此次生豬屠宰監管“掃雷行動”的工作目標：全面貫徹落實《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》，切實強化生豬屠宰行業管理，規范生豬屠宰市場秩序，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質等違法行為，確保豬肉產品質量安全。生豬屠宰行業清理整頓工作要求年內如皋市、如東縣、啟東市、港閘區、開發區、通州灣示范區完成清理整頓任務；海安縣、海門市、通州區年內要關閉80%以上的不合格企業。生豬“代宰”企業管理工作要求全面落實“代宰”企業主體責任，切實規范生豬代宰行為。屠宰環節病害豬無害化處理監管工作要求防止和杜絕屠宰病死豬，以及騙取、套取屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金等違法行為。

　　此次“掃雷行動”的主要措施：

　　一、大力推進生豬屠宰行業清理整頓。在全面排查摸底基礎上，按照年度清理整頓工作計劃，通過明確不合格生豬屠宰企業關閉時序、落實清理措施、嚴格工作標準、簽訂工作責任狀、定期督查通報等方式，加大工作推進力度，加快不合格企業的關閉進度，同步開展獲證企業生產條件與經營管理的“回頭看”，切實提升屠宰行為的規范管理水平。

　　二、規范屠宰企業“代宰”行為。認真組織開展生豬“代宰”企業情況摸查，梳理影響肉品質量安全風險隱患點，采取針對性措施，加強代宰行為的管理。嚴格落實生豬“代宰”企業質量安全主體責任，要求企業與代宰戶建立健全委托屠宰協議，明確“代宰”企業與代宰戶間的權利與義務。督促屠宰企業健全“代宰”質量安全控制體系，嚴格按標準進行屠宰，嚴格按規程實施肉品品質檢驗和屠宰檢疫，嚴厲打擊“只收費、不管理，只宰殺、不檢驗”等行為。

　　三、切實加強屠宰環節病害豬無害化處理監管。嚴格屠宰環節病害豬無害化處理監管。認真貫徹落實市農委、市財政局《關于轉發省農委省財政廳〈關于進一步規范生豬屠宰環節病害豬無害化處理監督管理工作的通知〉的通知》（通農財〔2016〕21號）精神，督促肉品品質檢驗員、駐場官方獸醫認真履職，嚴把生豬進場接收、待宰靜養和屠宰過程檢驗檢疫關。規范無害化處理相關記錄檔案，加強無害化處理過程監管，確保病害豬及病害豬產品“應處盡處”。加強對無害化處理數據的核查，數據異常的要及時到企業核查，并說明情況，防止騙取、套取屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金的違法行為。

　　四、嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。暢通舉報渠道，嚴格案件線索核查制度，建立跨部門聯合執法機制，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。清理整頓項目縣，要組織開展代宰戶摸底調查，全面了解納入關閉計劃屠宰企業原“小刀手”動態，通過發放告知書、明白紙等形式加強法律法規宣傳教育，嚴防清理整頓后私屠濫宰抬頭。強化檢打聯動，繼續組織屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢，加大對屠宰環節飼喂、添加“瘦肉精”違法行為打擊力度，對來源散、收購渠道復雜的生豬，要適當提高“瘦肉精”等監督抽檢比例。嚴格屠宰違法行為查處，對通過日常監管、監督抽檢、集中整治、群眾舉報等方式掌握的違法行為線索，要深挖嚴查、一查到底。建立重大案件督辦機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，有效震懾違法犯罪分子，堅決消滅縣域內“零案件”現象。

　　五、建立健全常長結合的監管機制。全面貫徹落實農業部《生豬屠宰廠（場）監督檢查規范》，切實加強生豬屠宰企業日常監督檢查工作，健全完善生豬屠宰監督檢查記錄，對監督檢查實行痕跡化管理，進一步規范監督檢查行為。推行生豬屠宰企業風險評估管理，根據監督檢查結果進行企業風險分析，確定監管重點、方式和頻次。