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如何杜絕假獸藥通過物流快遞流通

   日期:2016-06-22     來源:聚農網    作者:jn720.com    瀏覽:168    評論:0    

隨著獸藥打假工作力度的不斷加強,獸藥犯罪活動更加多樣、隱蔽。很多不法分子正是看中物流運輸假劣獸藥成本低、風險小這一特點,進行非法運輸活動,將非法假劣獸藥銷往各地,嚴重干擾了正常獸藥市場秩序,侵害了消費者利益。

  物流快遞假劣獸藥案件的特點

  由非法自運向非法托運轉移。獸醫執法部門對養殖環節抽檢力度的不斷加大,與各相關部門協調工作的不斷加強,聯合檢查等聯合整治行動的不定期開展,有力打擊了制售假獸藥團伙的囂張氣焰,使假獸藥的流通方式逐漸由明目張膽向轉嫁風險、曲線流通的物流快遞方式過渡和轉變。同時,物流快遞以其覆蓋范圍廣、貨運速度快、時間短的特點成為不法分子進行涉獸藥違法犯罪活動的新手段。

  販假分子鉆管理機制的“空子”。有些地區對物流快遞監管尚不健全,一些物流公司相關人員忽視了對托運物品的確認和檢查。“入口關”沒有把嚴,省了不該省的工序,為假劣獸藥的流通提供了可乘之機。部分物流公司甚至以“有外包裝的貨物無法開箱檢查”的行業規則為借口,幫助不法分子運輸假獸藥。

  貨物檢驗手段單一。物流快遞公司檢查方法手段有限,難以分辨違法分子精心偽裝后的假劣獸藥。非法售假分子在向物流快遞公司辦理托運手續時,所交寄的假劣獸藥都經過精心改換包裝,加以掩飾,檢查人員不經過專業儀器測試或者完全拆包查看,很難查出其中隱藏的真正物品。而且發貨人通常用的是化名,取證偵查十分困難,致使很多運輸假劣獸藥案件變為無頭案。

  各地在打擊非法物流快遞假劣獸藥案件可借鑒的做法

  在日常檢查物流快遞來往貨物上,執法人員應當采取“看、掂、聞、盯”的方法。“看”即物流單發貨地址和收貨地址是否明確,是否有收貨人姓名,是否從假劣獸藥頻繁流通地所發來的貨物。“掂”即發貨單上的物品名稱是否與實際物品重量相差不大。“聞”即聞貨物是否有獸藥原粉味。“盯”即發現違法獸藥后,及時協調相關部門介入,對提貨人進行監控,直至確定最終嫌疑人。

  在調取證據和確定最終案值方面,適宜采取證據相互比對、相互印證、矛盾排除等方法 。通過物流快遞涉獸藥案件的雙方嫌疑人,一般是通過網絡廣告和手機信息相互接觸和交易,雙方通常在銀行匯款或網上轉賬完成貨款交易,這對我們確定交易貨款帶來很大困難。針對這種情況,需要借助相關部門力量對嫌疑人供述的銀行賬戶和網上交易記錄進行調查、取證,對嫌疑人的賬本和賬冊進行搜集,對嫌疑人手機通話記錄進行調取。通過審查通話記錄和銀行匯款日期,核對貨運單的數據,確定涉假獸藥數量,通過銀行往來匯款記錄,確定最終案值。

  注意日常線索的收集。加強公安部門技術手段的運用,做好協調配合和補充調查取證,充分固定證據,配合司法部門起訴和審判,對主要涉案人員做到拘、捕、判。定罪量刑方面,執法人員應加強監控力度,適時分析是否以盈利為目的,是否進入銷售環節,并依據《獸藥管理條例》的相關規定和《刑法》第一百四十七條立案查處。

  建立聯合打擊假劣獸藥犯罪的合作機制。進一步完善工商、交通、公安、郵政等職能部門聯合執法合作機制,有效彌補畜牧部門執法權限不足等問題,形成獸藥部門執法為主、多部門聯合執法長效機制,形成制度化、一體化的工作格局。加強配合,有效擺脫畜牧部門非獸藥生產、經營場所不能檢查的法律束縛,疏通各環節執行檢查的渠道。根據《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十三條規定,假劣獸藥托運屬于法律明令禁止的行為。這條規定雖然主要是針對托運人,但是對于承運人(物流公司)提出的要求是,凡屬此類物品均不得為其遞送。這是法律為監管物流運輸公司做出的明文規定,獸藥監管部門發現此類案件,應當及時依法進行移送。

  充分發揮社會公眾的重要作用。對非法假劣獸藥販運的監管很難全方位、隨時隨地進行,因此盡可能地消滅死角,鼓勵公眾參與。畜牧獸醫部門應當建立舉報機制,公開舉報電話,利用公眾的力量彌補職能部門的監管不足,使非法假劣獸藥販運流通處于社會的全方位監控之下,無處藏身。同時,應加大法律法規宣傳力度,教育公民樹立守法意識,依法從正當渠道購買獸藥。

 
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