獸藥是用于預防、治療和診斷動物疾病的特殊商品，是養殖生產中不可或缺的重要物質，事關重大動物疫病防控成效和養殖業健康發展，事關動物產品質量安全和公共衛生安全。做好獸藥質量安全監管工作意義重大，責任重大。獸藥經營質量管理規范即獸藥GSP的實施，是農業部加強獸藥經營管理，提高獸藥經營準入門檻，強化經營者法律意識的一項重要舉措，為行政執法管理提供政策依據。甘肅省肅南縣實行了以“定點進藥、處方銷售、電子平臺監管”的模式，對轄區內的獸藥銷售流通進行規范化管理。

　　具體做法

　　探索獸藥電子監管機制。根據農業部《獸藥經營質量管理規范》和甘肅省關于獸藥規范管理的文件精神，成立了以肅南縣獸醫局局長為組長、副局長和動物衛生監督所所長為副組長、各鄉鎮農牧站站長為成員的獸藥規范管理領導小組，在動物衛生監督所下設辦公室負責具體工作。為進一步加強和改進獸藥流通監管工作，更好地落實獸藥經營質量管理規范，不斷提畜產品質量安全水平，肅南縣動物衛生監督所組織開展了獸藥經營調查及監管機制研究，在運用醫藥監管軟件的基礎上制定了可行的監管方案。經過摸底調查、走訪座談，進一步掌握了全縣獸藥經營的區域布局、銷售規模、經營方式和質量管理體系建設等基本情況，針對目前存在的突出問題，提出了“定點進藥、處方銷售、電子監管”工作模式。

　　確定獸藥定點供應企業

　　根據肅南縣地理區域特點和交通條件，確定張掖市甘州區為獸藥供應地。肅南縣獸醫局通過與張掖市畜牧獸醫局、張掖市動物衛生監督所聯系，組織肅南縣監督所和鄉鎮農牧站負責人到達甘州區已通過獸藥GSP認證企業進行實地考察，重點對經營場地、獸藥品種、進貨渠道、購銷記錄、制度建設、通訊網絡、配貨能力、售后服務等方面進行考核，通過多方面的對比，最終確定獸藥供貨企業，并與之簽訂了獸藥供應合同，實行動態管理。

　　保障牲畜處方用藥安全

　　肅南縣獸醫局根據各鄉鎮農牧站的人員狀況、區域范圍、已取得執業獸醫資格人員分布情況等進行綜合考慮，確定每個鄉鎮派3——4名獸醫技術人員參加培訓，對考試合格的進行登記備案，憑門診處方銷售獸藥，保障牲畜用藥安全。

　　建立獸藥電子監管平臺

　　建立獸藥監管QQ群，將肅南縣獸醫局、肅南縣動物衛生監督所、各鄉鎮農牧站獸藥處方銷售人員、甘州區供貨人員全部納入監管群，所有信息在監管群上傳：供貨、購入信息隨時上傳，各鄉鎮農牧站每周四上傳獸藥銷售信息，每月上傳一次庫存信息。同時動物衛生監督所監管人員結合日常的監督檢查，對供貨企業和各鄉鎮農牧站獸藥的購銷渠道、存量、流向和質量進行綜合分析，實施全方位核查和監管，保證電子信息監管的有效運轉。

　　電子監管成果

　　獸藥電子監管平臺，可對獸藥流通環節進行有效監管。通過2年的運行，各單位上傳信息1 210份，下發農業部、甘肅省獸醫局關于查處假劣獸藥的通知16批，監管人員核查獸藥信息8 500條，其中與獸藥信息網不符的獸藥記錄368條。肅南縣動物衛生監督所查處一起假劣獸藥案，沒收、銷毀假劣獸藥50瓶，并處罰款500元。

　　結論

　　節省開支，降低執法成本。肅南縣東西長650公里，南北長260公里，地域廣闊，日常的監督檢查和抽查需要投入大量的人力物力。實施獸藥電子平臺遠程監管，可大幅減少監督檢查方面的投入，降低執法成本。

　　改善監督檢查手段。當前肅南縣的獸藥監管工作多為現場檢查，因受地域、人員、交通、經費等客觀條件的限制，只能實現定期性的檢查，難以實施常態化監管，使得監管工作處于被動。通過電子平臺遠程監管可以實現對監管對象常態化、動態化管理：利用上傳的數據實現整個行業的常態化管理 ;即可實行普遍監管，又可實現有目的、有目標、有重點的監控;減少現場檢查次數，只對重點項目、疑似問題、違法行為進行現場檢察，提高監督檢查的效果和力度。

　　改善監管環境。獸藥電子平臺遠程監管的常態化、實時化和數據化，有利于進一步改善獸藥監管、行政執法的環境，讓監管工作的內容、方式和手段得到進一步改善。

　　增強違法案件查處的靶向性。通過對監管對象進行數據管理，進一步提高對違法案件查處的靶向性，使得監管的針對性、目標性更加明確，違法證據獲取更加直接。通過獸藥監管平臺的預警功能，增強了對違禁、高危、重點品種和流通異常品種的預警管理，提高行政執法效能。