近日，為期5天的2014年第五期全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)班在湖南長(zhǎng)沙開(kāi)班，來(lái)自甘肅、湖南、海南和新疆等地的國(guó)家優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、縣種子管理站站長(zhǎng)，以及農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部參加了輪訓(xùn)，培訓(xùn)班期間共組織專題講座、案例分析及分組研討10余場(chǎng)。
湖南是種業(yè)強(qiáng)省，擁有全國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)綜合排名第一的袁隆平高科技股份有限公司，以及全國(guó)最大的雜交水稻制種基地，同時(shí)也是全國(guó)種子管理體制改革中第一個(gè)成立省種子管理局的省份。輪訓(xùn)班上，湖南省種子管理局局長(zhǎng)周志魁以該省推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為題，為學(xué)員們作了一場(chǎng)精彩的案例分析。對(duì)學(xué)員普遍關(guān)心的制種產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，周志魁提出應(yīng)該推行“兩步”管理，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管；加強(qiáng)“過(guò)程管理”，確保種子質(zhì)量安全；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉種違法行為。
如何聚集發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“四化”基地，是學(xué)員們最關(guān)心的問(wèn)題。甘肅省臨澤縣農(nóng)委主任李長(zhǎng)秀與其他學(xué)員們分享了臨澤的經(jīng)驗(yàn)。臨澤縣自然條件優(yōu)越，是全國(guó)最佳玉米制種區(qū)域之一。該縣一項(xiàng)基地建設(shè)的新做法激發(fā)了學(xué)員們的興趣，即制種企業(yè)嘗試把部分土地返租給農(nóng)民，土地返租后由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待驗(yàn)收合格后再由企業(yè)付給農(nóng)民合理報(bào)酬；整村流轉(zhuǎn)土地建設(shè)基地的村干部，可以返聘為基地管理人員，起到基地“車間主任”的作用。
湖南省懷化市是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制種基地市，該市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)舒福北介紹了懷化制種基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為基地建設(shè)重在資源整合，應(yīng)整合基地資源，形成分散基地向規(guī)模基地集中；整合種企資源，減少企業(yè)數(shù)量，增加制種面積；整合部門(mén)資源，形成多元投資機(jī)制。
分組研討中，各地學(xué)員就制種基地建設(shè)、制種機(jī)械化生產(chǎn)、制種保險(xiǎn)制度等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
學(xué)員們普遍反映，當(dāng)前制種基地基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社會(huì)化服務(wù)水平不高，呼吁增強(qiáng)政策引導(dǎo)性、加大財(cái)政支持力度。
如何提高制種機(jī)械化水平是學(xué)員們關(guān)注的焦點(diǎn)，分組討論中，不少學(xué)員反映制種機(jī)械在設(shè)計(jì)上存在針對(duì)性不足的問(wèn)題，另外一些制種機(jī)械未納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，認(rèn)為烘干、授粉等機(jī)械也應(yīng)納入補(bǔ)貼范圍或開(kāi)設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
制種是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性很大的產(chǎn)業(yè)，其成本遠(yuǎn)大于作物種植成本。分組討論中，不少學(xué)員提出應(yīng)該盡快出臺(tái)種業(yè)政策性保險(xiǎn)，以適應(yīng)制種產(chǎn)業(yè)特征。
培訓(xùn)班結(jié)束后，學(xué)員們表示此次培訓(xùn)中所安排的專題講座、案例分析和專題研討，就像豐富的組合大餐，將為種子生產(chǎn)基地縣進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)發(fā)展提供巨大能量。學(xué)員們將以輪訓(xùn)班為契機(jī)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
