相互保險是保險產(chǎn)生最初的原始形態(tài)也是最接地氣的保險形式在廣大農(nóng)村的生產(chǎn)和生活實踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過許多自發(fā)性探索。針對較難解決的農(nóng)機安全問題保監(jiān)會結(jié)合農(nóng)民需求進(jìn)行了相互保險的試點。湖南省通過相互保險機制在運營農(nóng)業(yè)機械保險上走出了一條創(chuàng)新高效的實踐之路。
2013年7月借助江泰保險經(jīng)紀(jì)公司的技術(shù)支持以農(nóng)機安全協(xié)會為平臺依托現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)理隊伍農(nóng)機互助保險在湖南省正式開辦。當(dāng)年便推廣到了全省122個縣中的98個保費收入4700余萬元承擔(dān)農(nóng)機安全風(fēng)險91億余元受理事故2500多起。
回顧過去三年的創(chuàng)辦歷程農(nóng)機互助保險的迅速發(fā)展得益于互助保險門檻低、賠付高、貼身服務(wù)的形式符合農(nóng)機手的職責(zé)和要求。湖南省內(nèi)的農(nóng)機互助險設(shè)立了農(nóng)機險和第三者責(zé)任險保費最低50元最高不超過600元。2014年共有56779人投保總保費1570萬元每份保單僅276元最高賠付卻達(dá)到18萬余元。農(nóng)機管理隊伍的參與和省農(nóng)機局的嚴(yán)格管理使保險服務(wù)變得高效。會員一旦發(fā)生事故服務(wù)站可以迅速解決機械維修、事故救助、糾紛調(diào)解等問題事故出現(xiàn)三個工作日內(nèi)就可以獲得賠付。
“農(nóng)機互助保險工作是新形勢下農(nóng)機安全發(fā)展形勢和嚴(yán)格安全監(jiān)理要求倒逼出的改革創(chuàng)新之路”湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長焦泰文表示農(nóng)機互助保險可以把事前的防范與事后的補償有機的結(jié)合起來。通過發(fā)揮農(nóng)機互助保險在防災(zāi)減損方面的專業(yè)優(yōu)勢提升農(nóng)機安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理和技術(shù)防范水平有效防范和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生保護(hù)農(nóng)機手的安全和生命財產(chǎn)的安全促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但農(nóng)機互助保險工作畢竟是新生事物發(fā)展的時間短且缺乏可借鑒的經(jīng)驗與模式針對發(fā)展中存在的問題焦泰文提出四點建議。首先要提高農(nóng)業(yè)保險支持政策的精準(zhǔn)性和有效性國家對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼政策應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改革完善。不僅僅擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補貼品種和提高補貼的標(biāo)準(zhǔn)解決商業(yè)保險公司承保農(nóng)業(yè)險的漏洞問題還要將農(nóng)機互助保險等新型保險業(yè)態(tài)納入財政補貼范圍給予更多、更大地支持。其次要完善法規(guī)。農(nóng)機互助保險唯一的依據(jù)是農(nóng)業(yè)保險條例不能滿足現(xiàn)實需求。國家應(yīng)該盡快出臺農(nóng)業(yè)保險法修改完善機動車交通事故責(zé)任強制保險條例農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例等配套制定農(nóng)機互助保險以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村互助保險有關(guān)的法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列化的法律法規(guī)體系。再次應(yīng)加強宣傳教育。組織決策層領(lǐng)導(dǎo)等不同層級的考察團(tuán)“走出去”學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險理念政策法規(guī)。同時積極促進(jìn)有關(guān)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)保險互助保險專業(yè)課程和研究課題補齊互助保險人才齊缺的短版。最后互助保險是一個改革創(chuàng)新的試驗田建議將已開展工作的三省一市作為互助保險示范區(qū)形成互助保險的營運模式擴(kuò)大互助保險的覆蓋規(guī)模延伸互助保險在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。