日前，農業部2016年秋冬季主要農作物科學施肥指導意見指出，化肥要合理、正確使用，提高利用率。中國農業科學院數據顯示，肥料對提高我國糧食生產能力的貢獻率為45%-50%，是農業生產發展和國家糧食安全的重要保障。

　　然而化肥產業的發展中也出現了傳統產能過剩、產品結構不能適應現代農業發展的要求、技術創新能力不強等各種問題。對此，中國植物營養與肥料學會秘書長趙秉強表示，傳統化肥產業需要進行轉型升級，質量替代數量是中國化肥產業未來發展的道路。

　　政策指導大力推進創新

　　相關業內人士告訴《中國企業報》記者，化肥產業現階段呈現使用量過大且增速過快的狀況不容忽視。一方面，我國化肥施用量快速增長，增速高于糧食產量增速。1980年至今，我國化肥施用量增長了4.5倍，同期我國糧食產量僅增長了82.8%，化肥施用量的增速卻遠遠超過糧食產量的增速。農用化肥施用量年均復合增長率達2.9%。另一方面，我國目前存在著明顯的化肥過度施用的情況。農業部數據顯示，我國農作物畝均化肥用量21.9公斤，是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。過量施肥、盲目施肥不僅增加農業生產成本、浪費資源，也造成耕地板結、土壤酸化。

　　在此背景下，農業部副部長余欣榮曾表示，農業部出臺并施行的“到2020年化肥使用量零增長行動”，對于化肥行業而言，將是一次全面的革新。

　　對于上述政策，在行業層面對零增長計劃整體看好。相關公司對此也給出肯定的答復。金正大集團主營復合、有機肥料，董事長萬連步表示，隨著零增長計劃正式出臺，意味著市場門檻更高，環保日趨嚴格。雖然部分傳統中小型肥料廠商會因此受到很大影響，但這將利好行業龍頭。江蘇輝豐農化股份有限公司相關負責人也表示，政策有利行業后續發展。零增長是總體上對用藥水平的一個總量控制，用藥情況將會出現結構性的調整，即從目前的高毒低效的產品向未來高效低毒的產品轉變，而這會提高未來農藥的用藥價值。

　　國家發改委價格司副處長王勝民對此指出，政府調整政策，化肥相關企業要學會應對與自我調整。變革環境下，機遇遠遠大于挑戰。零增長計劃將促進化肥行業的整合，產品結構也會因此改變，將帶來整個產業的升級。如此，化肥減量不但不會影響國家糧食安全，而且會有利于糧食生產的可持續發展。

　　傳統化肥產業亟待轉型

　　針對我國目前大面積耕地肥力下降的問題，政府希望通過減少農藥、化肥的使用量來恢復耕地的肥力，是國家大土壤治理戰略在農業領域的方向。

　　農業部科技教育司副司長王衍亮在接受記者采訪時說，2015年化肥用量增速為0.4%，這是史上首次低于1%。實現了初期目標，為零增長行動打下了堅實的基礎。而市場層面增速的降低也顯示了今后化肥需求增長速度將逐漸轉向放緩，更加凸顯了傳統化肥產業產能過剩。各種問題也更加直觀，產品技術創新能力不強，節能環保和資源綜合利用水平不高，結構與服務已不能適應現代農業發展需求。

　　政策在引導淘汰落后產能的同時，之前的紅利在逐漸取消。中國氮肥工業協會理事長顧宗勤表示，2015年2月起，化肥鐵路運價取消優惠政策，4月起，中小化肥電價平均每度上調0.10元，直接導致了尿素成本上漲約115元/噸。除此之外，化肥恢復征收增值稅使生產運營成本大幅增加，相當一批企業經營可能會陷入困境。

　　農業部全國農技推廣服務中心首席專家高祥照表示，行業轉型勢在必行。只有通過轉型升級才能推動化肥行業化解過剩產能并調整產業結構，改善和優化原料結構，推動產品結構及質量升級且提高創新能力，才能實現我國化肥行業由大變強。

　　銀河證券一位行業分析師對記者表示，在行業淘汰落后產能以及環保能耗壓力不斷加大背景下，政府要求新型肥料施用量比重從目前的不到10%提升到30%。這將使市場需求量減質增，價格也會隨之上浮。化肥行業集中度有望提升，將直接利好新型肥料、復合肥等生產企業及其流通企業，提前實現革新的企業在未來市場中將占據制高點。

　　科技研發促進產業升級

　　農業部《到2020年化肥使用量零增長行動方案》指出，化肥產業將減量、提質、增效、環保。2015年，主要糧食作物(水稻、玉米、小麥)化肥、農藥利用率分別為35.2%、36.6%，分別比2013年提高2.2、1.6個百分點。肥料的科技含量增長就是最直接的原因。去掉的產能將以各種新型肥料替代，科技、研發將是必由之路。服務方面，科技含量也很重要。測土配方、科學施肥技術、農技知識等服務都需科技研發大力支持。

　　而工信部發布的《關于推進化肥行業轉型發展的指導意見》中也明確提出，我國化肥行業在快速發展的同時也存在許多問題，已經到了轉型發展的關鍵時期，只有通過轉型升級才能推動行業化解過剩產能、提高創新能力、提高核心競爭力，努力實現我國化肥行業由大變強。

　　河南心連心化肥有限公司研發部一位負責人向記者表示，科技是第一生產力，技術先進性是提升行業地位的基礎。在傳統肥料產能過剩、新型肥料快速發展的背景下，注重科技研發創新，促使企業向節能環保產品多樣化發展，推動產業不斷升級才是正確出路。

　　上述負責人介紹，心連心公司成功研發出了控釋尿素高新產品，同時還與中科院、中國農科院、鄭州大學等單位合作，建立 “中國農科院心連心土肥研究站”，在實現現有生產系統技術升級的同時，注重行業突破性產品和技術的研究開發，促進了行業整體技術進步，公司成功地實現了技術轉型。

　　在加快自身科研以加快轉型的同時，一些大型企業開始以資本并購形式布局新型化肥產業以及海外市場。截至目前，2016年度最大的該類型并購當屬金正大集團出資1.1億歐元收購德國康樸公司。資料顯示，金正大是中國最大的新型肥料企業，而康樸公司是歐洲公認的最高端園藝類肥料供應商，市場占有率位居歐洲第一。金正大集團董事長萬連步表示，此次收購就是要把歐洲先進的技術引進中國，提升化肥利用率。借助其渠道、品牌和服務體系，完成轉型升級，做大做強。