近日，南京市就《禽類交易管理辦法》公開征集立法意見。《辦法》擬明確主城六區為活禽交易禁止區，在禁止區域內利用農貿市場進行活禽交易的，對市場舉辦者處以二萬元罰款，對活禽經營者處以1000元以上3000元以下罰款。這一消息發布后引起廣泛關注。記者就此進行了深入調查。
經營戶：光雞不如活禽好賣
27日下午4點半，記者來到位于南京市秦淮區的科巷菜市場，這是南京主城區規模最大的菜場。
順著路人手指的方向，在市場南門記者看到一個賣活禽的攤販。在兩個門面之間的狹長空地上擺放了幾只籠子，里面有雞鴨鴿，籠下滿是活禽糞便，一個戴著口罩的男子坐在小矮凳上，用鑷子拔著剛殺的鴨子的絨毛。
“老板，雞什么價呀？”記者問。
“老母雞25塊一斤，草雞14塊一斤。”
“哪兒的品種呀？”
“六合的，都是正宗散養的草雞。”
“南京市馬上不給賣活禽了，對你影響大不大？”記者問。
“肯定有影響！”攤主情緒有點激動，把口罩揭下一半說，“冷鮮的雞鴨不好賣，我也賣過光雞，結果顧客不認。光雞當天賣不掉，放進冰箱第二天接著賣，口感肯定受影響。老百姓習慣買現場宰殺的雞鴨，買了放心。”
閑聊中，這位李姓攤主告訴記者，他經營活禽十多年了，去年受禽流感疫情影響，半年沒有賣雞，損失慘重。這個市場有七八個賣活禽的攤販。“我們希望政府能劃出一塊經營活禽的區域，哪怕交點錢，統一經營、統一管理，這樣對市民、對經營戶都是一個交待。”
消費者：改掉習慣真不容易
“買不到活雞活鴨，只能吃冷鮮的，改掉這個習慣還真不容易呢。”60多歲的太平商場退休職工王吉鳳正在另一個活禽攤位前挑選母雞，她說，活雞能看出是否健康，現賣現殺，吃起來口感好。而且，活雞活鴨能看出是什么品種、用什么方法養出來的，比如說，家里要煲雞湯，最好買散養的老母雞，熬出來的湯，表面上有一層厚厚的黃油；那些洋雞，熬出來的湯一點不鮮。
記者注意到，這個攤販的籠子里只剩一只雞了，可見生意還不錯。在其斜對面的一個活禽經營攤位邊，有三四個市民正在挑選。不過，每個經營活禽的攤位前小環境都非常糟糕，稍不留神，腳就會踩到糞便。
在科巷菜市場冰鮮禽肉區域內，十來個柜臺圍成一圈，每個柜臺上都擺放著一些光雞、光鴨等冷鮮產品。記者觀察了半小時，發現前來買冷鮮禽的市民，往往選擇一些雞腿、雞翅、雞胸等產品，沒有一人是買整雞整鴨的。“大家的觀念還是轉變不過來，還是喜歡買活的，現場看著殺了帶回家吃。其實冷鮮雞肉也是每天早晨從江寧運過來的，當天宰殺的。”攤主張啟生說，買冰鮮雞肉的，主要是酒店、飯店，個人購買的確實不多。
專家：取消有利整個產業
江蘇省畜牧獸醫局一位專家說，從管理和健康的角度來說，他贊成禁止活禽交易。一次又一次的禽流感，已讓家禽養殖業遭受重創，而禽流感病毒絕大多數是在活禽交易市場被檢出的。禁止活禽交易，既可以有效防止禽流感病毒的傳播，也能夠滿足市民吃新鮮禽類的需求，而且能促進整個禽類產業鏈的發展。
“發達國家，包括與中國人飲食習慣接近的韓國、日本，市場上活雞活鴨是看不到的，現殺現賣更沒有了。”他說，至于歐美國家，長期以來就普遍以冷凍肉制品為主。冷鮮的雞鴨肉，可以很好地保存禽肉中的蛋白質，營養毫不遜色于現場宰殺的；由于宰殺后迅速用冰水冷卻并低溫保存，實際上吃起來口感也比現殺的要好。國人對于活禽消費的偏好，并無科學依據，且加大了禽流感傳播的風險。“其實，習慣是可以慢慢改過來的。”這位專家說，當年香港出現H5N1禽流感后，永久性關閉了活禽交易市場，開始很多香港市民不習慣，現在就完全習慣了。
記者了解到，南京市去年就出臺了《活禽交易管理暫行辦法》，規定主城區不設活禽批發市場，菜場的活禽須宰殺后帶出。今年上半年又發布了臨時管控措施，全面叫停了主城區的活禽交易。按照這一規定，菜場內不得有活禽交易，即便是宰殺后再帶出去也不行。主城區多數農貿市場已經沒有活禽交易，很多市民慢慢習慣購買冷鮮禽。
關注：冷鮮禽到底“鮮不鮮”
對于習慣于購買活禽的消費者來說，最擔心的是出現加工者和銷售者把死禽當活禽賣的現象。如何保證禽肉質量、保證冷鮮禽的新鮮度，是取消活禽交易后公眾關注的一大熱點問題。
記者從南京市商務局了解到，為了讓市民吃上“放心禽”，該市將在江寧區和六合區建兩個家禽集中屠宰中心，目前正辦理土地使用權手續。江寧的屠宰中心占地約80畝，由雨潤集團投資；六合的則由江蘇寧供公司投資建設。這些工廠化屠宰的家禽都將有檢疫部門的證明，有關部門將定期或不定期檢查檢測。
在屠宰源頭管理到位的前提下，從屠宰點到銷售終端，這一路的冷鏈能否做到位，是保證冷鮮禽質量的關鍵。南京市商務局有關負責人介紹說，大型超市可與冷鏈公司合作；從批發市場進貨的零售攤點，將來會由供應點統一進行冷鏈配送。“整個過程是‘閉合式’的，將宰殺、運輸、銷售納入完整的安全體系中，保證讓市民在超市或菜場的專柜買到放心家禽。”
