1月9日，記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)獲悉，2016年，夏糧、秋糧平均畝產(chǎn)均出現(xiàn)不同程度的下降，加之全市糧食種植面積減少，青島市全年糧食總產(chǎn)量下降5.11%。2016年青島市糧食總產(chǎn)量為304.99萬(wàn)噸，與上年相比減產(chǎn)16.41萬(wàn)噸。

　　其中，夏糧總產(chǎn)144.95萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)8.57萬(wàn)噸，降幅為5.59%；秋糧總產(chǎn)160.04萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)7.84萬(wàn)噸，降幅為4.67%。

　　面積和平均畝產(chǎn)呈現(xiàn)雙降格局。2016年全市糧食作物播種總面積為720.35萬(wàn)畝，同比減少2.60%。夏糧播種面積359.43萬(wàn)畝，同比減少2.57%；秋糧播種面積360.92萬(wàn)畝，同比減少2.64%。全市2016年糧食作物平均畝產(chǎn)423.40公斤，比上年減產(chǎn)11.17公斤，同比降低2.57%，其中夏糧平均畝產(chǎn)403.31公斤，同比降低3.09%；秋糧平均畝產(chǎn)443.43公斤，同比降低2.08%。

　　從分區(qū)市情況來(lái)看，五個(gè)產(chǎn)糧大市（區(qū)）2016年糧食總產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到304.01萬(wàn)噸，占全市糧食總產(chǎn)量的99.68%。其中，平度市依舊是全省第一產(chǎn)糧大市（區(qū)），其全年糧食總產(chǎn)達(dá)到141.47萬(wàn)噸，占全市糧食總產(chǎn)量的46.4%。平均畝產(chǎn)方面，夏糧位于前三位的區(qū)市，分別是平度(453.27公斤）、萊西（406.69公斤）和即墨（357.99公斤）；秋糧位于前三位的，則是平度（501.22公斤）、萊西（457.77公斤）和嶗山(414.81公斤）。

　　分析　播種面積減少、旱情致減產(chǎn)

　　為何減產(chǎn)?記者采訪獲悉有兩大因素造成。近年來(lái)青島地區(qū)糧食作物播種面積呈逐年減少的趨勢(shì)。究其原因，主要有三點(diǎn)：一是建設(shè)用地增多。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青連鐵路等多個(gè)大型項(xiàng)目投入建設(shè)，占用了大量的土地資源，導(dǎo)致耕地總面積相應(yīng)減少。二是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，糧食價(jià)格長(zhǎng)期低迷造成種糧比較效益偏低，導(dǎo)致部分農(nóng)戶轉(zhuǎn)向種植其他農(nóng)作物。另外，膠州的馬鈴薯、萊西的胡蘿卜、平度的蔬菜等農(nóng)作物種植形成規(guī)模集聚效應(yīng)，播種范圍逐步擴(kuò)大，也對(duì)當(dāng)?shù)氐募Z食種植面積造成一定的擠壓。三是政策導(dǎo)向變化。糧食安全目標(biāo)由保產(chǎn)量轉(zhuǎn)為保產(chǎn)能，新增惠農(nóng)補(bǔ)貼向種植大戶傾斜，也在一定程度上影響了普通農(nóng)戶種糧的積極性。

　　2016年，青島地區(qū)遭遇較為嚴(yán)重的旱情。受嚴(yán)重的旱情影響，青島地區(qū)夏糧播期歷時(shí)45天，較常年延遲1個(gè)月左右，有相當(dāng)一部分麥田沒(méi)有形成有效的冬前分蘗，三類苗比重明顯高于往年，拔節(jié)期蓄水不足，整體長(zhǎng)勢(shì)偏弱；秋糧則是前期群體適宜，長(zhǎng)勢(shì)健壯，但花粒期氣溫偏高，部分地塊授粉不良，灌漿期旱情發(fā)展加劇，玉米等主要秋糧作物出現(xiàn)水分虧缺，生長(zhǎng)發(fā)育延遲，灌漿嚴(yán)重不足，產(chǎn)量下滑較大。

　　建議　構(gòu)建農(nóng)民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“安全網(wǎng)”

　　如何保障糧食產(chǎn)能？記者采訪獲悉，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，嚴(yán)格抑制土地非農(nóng)化、耕地非糧化傾向，積極引導(dǎo)基層農(nóng)戶改變冬小麥、夏玉米的傳統(tǒng)雙季耕作模式，根據(jù)實(shí)際消費(fèi)情況和市場(chǎng)供需變化，逐步擴(kuò)大大豆、綠豆、紅小豆、谷子、高粱等小品種糧食作物的種植面積和比重，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

　　加快構(gòu)建幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”。建立小麥“一噴三防”、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)的常態(tài)化專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，推動(dòng)救災(zāi)工作制度化，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，不斷提高財(cái)政對(duì)主要糧食保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大主糧保險(xiǎn)的覆蓋面，全面提升保障水平。