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吉林打造示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍

   日期:2017-01-17     來源:聚農(nóng)網(wǎng)    作者:jn720_zx    瀏覽:239    評論:0    

  農(nóng)業(yè)部確定吉林省為“全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省”后,吉林省委、省政府對“示范省”建設工作高度重視,把扶持發(fā)展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,作為推進“示范省”建設重要內(nèi)容;把整省構建“一鄉(xiāng)一強社”,作為推進“示范省”建設重要方式。2015年和2016年,我省已投入財政資金6.63億,在261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體261個,引領“示范省”建設的主力軍隊伍正在發(fā)展形成。我省的主要做法是:

  一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,構建推進示范省建設新格局

  我省按照“一鄉(xiāng)一強社”的原則,突出玉米、水稻兩大主要作物,聚焦全程機械化六個生產(chǎn)環(huán)節(jié),采取30個糧食主產(chǎn)縣整縣推進,非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,培育建設全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。“十三五”期間,計劃在全省扶持建設全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體500個,在全省形成“縣縣都有主力軍,鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有領頭羊”的全程機械化發(fā)展新格局,構建符合我省實際的示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

  二、堅持機械化引領,構建機械化倒逼規(guī)模化發(fā)展新模式

  按照機械裝備與經(jīng)營規(guī)模相適應,裝備能力與規(guī)模效益相協(xié)調(diào),相對集中經(jīng)營與整村整鄉(xiāng)推進相結合的原則,配置農(nóng)機裝備,同時預留一定發(fā)展空間。旱田經(jīng)營耕地面積1500畝-5000畝,享受補貼的農(nóng)機裝備投資分別不超過250萬元和450萬元。水田經(jīng)營耕地面積1200畝-4500畝,享受補貼的農(nóng)機裝備投資分別不超過250萬元和450萬元。形成以機械化推進規(guī)模化,以規(guī)模化帶動機械化發(fā)展的相互促進的發(fā)展機制。

  三、堅持高標準配置,培育推動示范省發(fā)展新力量

  我省以推進全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設項目為總抓手,采取農(nóng)機裝備和機具庫棚雙項同步建設,農(nóng)機裝備高標準、大型化、上水平全程配套建設,突破薄弱環(huán)節(jié),彌補發(fā)展短板,形成既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全程機械化發(fā)展,又體現(xiàn)配置合理和效益優(yōu)化的要求。在具體實施上,對旱田選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機、烘干機及水田選配烘干機的,給予優(yōu)先扶持。機具庫棚建設按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識的“四統(tǒng)一”進行建設。印有“吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設”標識的機具庫棚,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地標式建筑,展示著用機械化引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嶄新風貌。

  四、堅持多元化投入,注入推進示范省發(fā)展新動力

  建設資金總體上按照中央財政農(nóng)機購置補貼資金、省級資金和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金3∶3∶4的投入比例實施購機補助。在具體推進上,采取“二貼一補、二貸一租、二免一減”的方式扶持建設。“二貼一補”就是在裝備建設上,給予中央和省級農(nóng)機購置兩項補貼,在機具庫棚建設上給予省級定額補助。“二貸一租”就是省農(nóng)委與省農(nóng)行、省工商行和中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)金融租賃公司協(xié)作,開展農(nóng)機貸、農(nóng)機抵押貸兩項業(yè)務和農(nóng)機金融租賃,解決主體建設“融資難”、“融資貴”問題。“二免一減”就是金融業(yè)務開展上,農(nóng)總行和工總行分別確定吉林省農(nóng)行、工行為全國試點行,對我省確定的全程機械化建設主體,在貸款上給予“免分類、免評級和減年限”政策,放開管限,降低門檻,扶持建設。

  五、堅持“三個保障”,構建推進示范省新機制

  (一)強化組織領導推進。省委書記巴音朝魯、副書記馬俊青和主管省長隋忠誠,對示范省建設高度重視,親自安排部署示范省建設工作。省政府制定《關于開展全省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進行動的實施意見》,省財政設立“農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金”,每年安排2.2億元,“十三五”期間共安排11億元,支持全程機械化經(jīng)營主體建設。

  (二)建立聯(lián)動推進機制。采取省級主導、市級推進、縣級主體、部門組織實施的方式,開展全程機械化主體建設推進行動。省政府出臺政策和措施,支持和指導全省全程機械化主體建設工作。市級協(xié)調(diào)落實、督導檢查。縣級保障如期完成建設目標。各相關部門按照職責分工,負責承擔和完成建設工作和任務。

  (三)強化績效考核。省政府把推進糧食生產(chǎn)全程機械化納入全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要考核內(nèi)容,將全程機械化主體建設評價考核與縣域經(jīng)濟發(fā)展考核和縣級政府績效考核掛鉤,推進各項工作落實。

  目前,我省全程機械化主體建設工作剛剛起步,今后,我省將借鑒兄弟省先進經(jīng)驗,認真落實這次會議精神,扎實做好我省的農(nóng)機化發(fā)展工作。

 
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