近年來，黑龍江省以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”總體要求，積極落實(shí)“三?三”土壤輪耕制度，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地，深松作業(yè)面積和質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。2016年深松面積達(dá)3578.18萬畝，落實(shí)作業(yè)補(bǔ)助面積1037.5萬畝，超額完成深松整地任務(wù)，為我省農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

　　一、深松整地與惠農(nóng)政策相結(jié)合，提高工作推動力

　　我省各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視深松整地工作，每年主管省長都在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會上做專項部署，有力地促進(jìn)了深松整地工作的開展。為提高廣大農(nóng)戶深松整地積極性，我省將深松作業(yè)與惠農(nóng)政策進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，在深松整地工作中實(shí)行了“一提高、兩敞開”政策。“一提高”就是將深松作業(yè)補(bǔ)助由2007年的每畝5元提高到每畝20元，部分市（地）還在省里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上進(jìn)行了累加補(bǔ)助，極大調(diào)動了農(nóng)戶深松整地的積極性。“兩敞開”就是在補(bǔ)助面積上不設(shè)指標(biāo)，只要深松作業(yè)達(dá)到30厘米以上，就能夠享受到補(bǔ)助政策；在每年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案中，我們將有利于深松作業(yè)和具有深松功能的機(jī)具列入敞開補(bǔ)貼品目，對摟草機(jī)、抓草機(jī)、壓捆機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、深松機(jī)、帶深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、圓盤耙、免耕播種機(jī)、莖穗兼收型玉米收獲機(jī)和能夠直接完成秸稈打包的聯(lián)合收割一體機(jī)等12個品目和類型的機(jī)具實(shí)行“敞開補(bǔ)貼”，占總補(bǔ)貼品目的50%。2016年共補(bǔ)貼購置“敞開補(bǔ)貼”的機(jī)具1851臺，使我省新型深松整地機(jī)具保有量進(jìn)一步提高。同時，我們強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在深松整地期間，通過組織召開現(xiàn)場會、觀摩會推進(jìn)深松整地，積極組織技術(shù)人員深入村屯、農(nóng)戶算賬對比，宣傳深松整地補(bǔ)助政策和深松整地在抵御自然災(zāi)害中的優(yōu)勢，并加強(qiáng)與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃深松整地補(bǔ)助政策和深松整地典型的宣傳報道，為深松整地營造良好的輿論環(huán)境。

　　二、深松整地與秸稈還田相結(jié)合，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)水平

　　近幾年，省委、省政府把以深松和農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)為基礎(chǔ)的保護(hù)性耕作技術(shù)，作為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事來抓，督促各級政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行職責(zé)。同時，針對我省積溫低、作業(yè)時間短的特點(diǎn)，組織專家針對玉米機(jī)收后秸稈大量滯留田間的實(shí)際問題，開展技術(shù)攻關(guān)，通過田間試驗(yàn)，結(jié)合深松（深翻）整地耕作技術(shù)，探索出了玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋三種還田方式。2016年秋季省政府召開了全省秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秸稈禁燒現(xiàn)場會議和全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)緊急電視電話會議，會上對各種秸稈還田技術(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場示范，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對深松整地和秸稈還田工作進(jìn)行了專項部署。我們在25個示范縣建立53個秸稈還田示范點(diǎn)，落實(shí)示范面積1.4萬畝，錄制了深松整地和秸稈還田作業(yè)模式專題片，指導(dǎo)各地推廣翻埋、碎混和覆蓋三種技術(shù)模式。據(jù)我省土肥專家檢測，以深松為基礎(chǔ)的玉米秸稈全量還田耕作模式，連續(xù)實(shí)施三年后可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量0.1個百分點(diǎn)，是我省保護(hù)黑土耕地，提高耕地肥力，落實(shí)農(nóng)業(yè)減少化肥使用的有效措施。2016年全省秸稈還田面積5000多萬畝，其中，玉米秸稈全量還田面積達(dá)198萬畝，呈現(xiàn)出顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　三、深松整地與信息化管理相結(jié)合，提高政策落實(shí)精準(zhǔn)性

　　我們省是全國開展深松整地監(jiān)測信息化最早的省份，從2011年開始，我們與哈工大聯(lián)合研發(fā)深松整地監(jiān)測設(shè)備，目前已經(jīng)升級至第四代產(chǎn)品，安裝總數(shù)達(dá)到6733套，覆蓋全省適宜深松整地的縣（區(qū)），實(shí)現(xiàn)了深松整地作業(yè)質(zhì)量和面積核實(shí)的信息化、精準(zhǔn)化。各地按照《2016年黑龍江省深松整地補(bǔ)助實(shí)施方案》要求，建立深松整地信息化監(jiān)管工作制度，定期通報工作進(jìn)度，并對深松檢測設(shè)備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行人工抽查，確保深松補(bǔ)助面積不出現(xiàn)偏差。2016年深松作業(yè)期間，省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮中心在每個市（地）設(shè)專人負(fù)責(zé)售后服務(wù)，開通24小時熱線，確保深松整地檢測儀發(fā)揮最大效能。為推動深松整地信息化進(jìn)程，2016年我省從財政資金中撥付132萬元，在180馬力以上拖拉機(jī)上，為農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶免費(fèi)安裝農(nóng)機(jī)深松監(jiān)測設(shè)備600套，提高了農(nóng)戶安裝深松整地監(jiān)測設(shè)備的積極性。在深松整地監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)支持下，我省連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了深松作業(yè)補(bǔ)助遠(yuǎn)程自動化統(tǒng)計，統(tǒng)計面積由2014年的330多萬畝，增加到1000多萬畝，而且大大降低了基層深松作業(yè)面積核實(shí)的工作強(qiáng)度，降低了工作成本，減少人為因素造成的誤差，杜絕了虛報、冒領(lǐng)深松作業(yè)補(bǔ)助現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四、深松整地與新型經(jīng)營主體相結(jié)合，提高作業(yè)組織化程度

　　從2008年起，我省為解決犁底層上移和耕地質(zhì)量下降問題，開始組建大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。目前，全省組建大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社1353個，購置100馬力以上大型拖拉機(jī)近7000臺，配套農(nóng)機(jī)具5萬多臺（套），從近年來的生產(chǎn)實(shí)踐看，農(nóng)機(jī)合作社自主經(jīng)營的1000多萬畝和輻射服務(wù)的3000多萬畝耕地，耕層深度達(dá)到25—35厘米，土壤耕層結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)機(jī)合作社這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅促進(jìn)了農(nóng)村全程機(jī)械化提檔升級，也帶動了農(nóng)機(jī)大戶等其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展深松整地，全省安裝深松監(jiān)測設(shè)備的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)2953戶，為深松整地奠定了裝備基礎(chǔ)。2016年農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)揮了主力軍作用，按照秋整地計劃倒排工期，主動為各類種植業(yè)合作社服務(wù)，利用種植合作社在土地規(guī)模經(jīng)營上的優(yōu)勢，既增加了作業(yè)量，又提高種植業(yè)合作社的耕種水平。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)機(jī)合作社完成秋整地1089.83萬畝，其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的深松整地616.06萬畝，占深松補(bǔ)助面積的59.8%；安裝深松監(jiān)測設(shè)備的農(nóng)機(jī)大戶完成秋整地563.75萬畝，其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的深松整地421.44萬畝，占深松補(bǔ)助面積的49.2%，確保全省深松整地工作任務(wù)的順利完成。

　　我省在深松整地工作中取得了一些成效，但在資金投入、裝備結(jié)構(gòu)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會此次會議精神，貫徹落實(shí)好農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的要求，借鑒兄弟省份的好做法，繼續(xù)扎實(shí)開展好深松整地工作。