世界矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇進入倒計，將于2017年5月14日至15日在北京舉行。此次高峰論壇是中國向全世界的承諾－中國推動全球合作不僅僅是外交辭令，而是中國對如何通過合作實現(xiàn)發(fā)展，如何突破當前全球合作的問題和障礙貢獻的智慧和答案。

 

　　如今，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為中國政府的外交名片。參與“一帶一路”建設，實現(xiàn)政策、設施、貿易、資金和民心的融通是沿線國家最為關注的外交議題。“一帶一路”高峰論壇匯集沿線國家領導人和政要，實現(xiàn)“共商、共建、共享”將對“一帶一路“倡議的內涵和實踐產生三方面的突破。那么，“一帶一路”將為農業(yè)發(fā)展帶來哪些合作呢？中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員張茂榮對此進行了詳細介紹。

 

　　開展農業(yè)合作是中國“一帶一路”倡議中非常重要的領域。中國與沿線國家農業(yè)優(yōu)勢互補，合作潛力巨大，前景廣闊。

 

　　“一帶一路”沿線國家農業(yè)資源豐富，但總體發(fā)展水平不高，發(fā)展?jié)摿Υ?。如俄羅斯、中亞等地區(qū)，地廣人稀，土地集中、平坦，物種資源豐富，農業(yè)生產效率低，勞動力不足，經(jīng)營方式粗放。特別是中亞國家，農業(yè)生產技術落后，農業(yè)勞動生產率和農業(yè)機械化水平低，化肥、農藥等物資供應嚴重不足，農業(yè)生產總體上處于低投入、低產出、靠天吃飯的粗放耕作狀態(tài)，單產普遍低于中國，果蔬、農畜產品加工等勞動密集型和技術密集型農產品生產非常落后。在農業(yè)不動產資產構成中，中亞國家農機所占比例較低。中亞五國中，農業(yè)機械化占比最高的是吉爾吉斯斯坦的8%，而塔吉克斯坦和土庫曼斯坦僅為3%。中亞耕地面積最大的哈薩克斯坦，谷類單產卻為中亞最低，小麥單產為1噸/公頃，僅為中國的1/5，增產潛力巨大。

 

　　中國地域遼闊，農業(yè)文明歷史悠久，積累了各種氣候條件下從事種植、養(yǎng)殖的先進經(jīng)驗，在農業(yè)技術、農業(yè)物資、農業(yè)裝備、相關人才儲備等方面都處于國際先進水平。“一帶一路”沿線國家對中國農業(yè)機械、海水養(yǎng)殖等產品和技術都有強烈需求。中國與沿線國家深化農業(yè)合作，有利于形成全球農業(yè)合作新格局，推動全球糧農制度的完善。

 

　　“一帶一路”建設促進了中國與沿線國家農業(yè)共同發(fā)展、共同受益。糧食安全是中國和“一帶一路”沿線國家共同關注的問題，糧食合作是利益共同體和命運共同體的最佳結合點之一。“一帶一路”倡議提出3年多來，中國不斷加強與沿線國家在農業(yè)投資、貿易、科技等領域的合作，簽署雙邊農業(yè)合作協(xié)議，擴大農業(yè)貿易往來，派出農業(yè)專家隊伍，為沿線國家農業(yè)發(fā)展注入了活力，貢獻了力量。中國與巴基斯坦的農業(yè)合作，正從以糧食作物種植為主，逐漸向農業(yè)基礎設施建設、農產品加工和農業(yè)信息化等領域拓展。中國與中亞國家的農業(yè)合作中，中哈聯(lián)合治蝗、隆平高科與烏茲別克斯坦國家水稻研究中心的雜交水稻和大豆技術引進項目等都取得良好效果。與此同時，中國積極利用“一帶一路”沿線國家的農業(yè)資源和市場，將“走出去”與“引進來”有機結合，在農林牧漁業(yè)、農機及農產品生產加工等領域深度合作，為國內農業(yè)轉型升級拓寬了道路。

 

　　據(jù)測算，中國與“一帶一路”沿線國家的農業(yè)合作，種植業(yè)至少有5000億元的合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元的合作空間，種子領域的合作空間也達500億元。以中南半島的老撾、柬埔寨、緬甸為例，中國通過農業(yè)國際合作，支持三國加強農業(yè)技術推廣和農業(yè)基礎設施建設，將使三國大米出口能力至少提高2000萬噸，從而可以通過出口彌補中國西南地區(qū)的糧食缺口，使中國西南地區(qū)與中南半島的農產品市場對接起來，建立區(qū)域新型糧食供給體系。如此，中國西南地區(qū)可退出超載的耕地等資源，真正實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中南半島則可利用中國西南地區(qū)的農產品市場，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在“一帶一路”合作框架下，將逐步建成高水平的自貿區(qū)網(wǎng)絡，推動形成公平、合理、安全、穩(wěn)定的區(qū)域農產品市場體系，使各國都能平等、安全地分享經(jīng)濟發(fā)展和農產品市場增長帶來的利益。

 

　　“一帶一路”農業(yè)科技合作也取得明顯效果。“一帶一路”沿線國家間的農業(yè)科技合作，已經(jīng)從最初的接觸和相互了解，進入到實質性溝通、深層次交流、多領域合作的新階段。目前，中國已在“一帶一路”沿線國家援建了25個農業(yè)基礎示范中心；中國的雜交水稻和雜交玉米、農藥獸藥技術、水產養(yǎng)殖技術及動植物疫病防控經(jīng)驗開始走出國門，惠及“一帶一路”沿線國家的人民。同時，中國的山水園藝、農業(yè)機械和沼氣等優(yōu)勢技術也在沿線國家得到推廣應用。

 

　　2016年11月，在中國西北農林科技大學倡議下，中、俄、哈、約旦、波蘭等12個國家的36所高校和23家科研機構共同成立了“絲綢之路農業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，將定期舉辦“絲綢之路農業(yè)教育科技合作論壇”。哈薩克斯坦塞弗林農業(yè)技術大學校長阿克爾別克·庫里什巴耶夫表示，哈需要高產耐旱的作物品種和節(jié)水、節(jié)能的農業(yè)技術，擴大與中國在農業(yè)科學和教育領域的合作，將為哈農業(yè)注入新動力。2015年5月，中哈兩國企業(yè)共同建設的中哈現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新園區(qū)正式啟動，雙方將開展優(yōu)良品種、設施農業(yè)、節(jié)水灌溉、經(jīng)濟林果、花卉苗木、農資農機等領域新產品的示范、試驗、推廣和經(jīng)營，現(xiàn)已初見成效，未來發(fā)展前景樂觀，將成為“一帶一路”農業(yè)合作的新樣板。