為嚴格落實《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》有關要求，嚴厲打擊非法生產經營轉基因種子行為，繼續保持遏制非法轉基因制種的良好勢頭，按照《農業部辦公廳關于做好種子市場監管和品種保護工作的通知》（農辦種〔2017〕3號）有關部署，我部決定組織開展2017年玉米制種基地苗期轉基因監管專項檢查。現將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　以縣為單位，對轄區內所有雜交制種基地進行全覆蓋檢查，做到對所有品種、所有制種田塊100%全覆蓋檢查。一是開展轉基因成分檢測。利用轉基因試紙條等快速檢測手段，對所有制種地塊的植株進行轉基因成分快速檢測。對檢測結果有異議的，當事人可以依法申請復檢。二是檢查種子生產資質。檢查制種企業證照是否齊全，所生產的品種、地點等信息與生產經營許可證是否一致，是否具有品種權許可，生產經營檔案是否健全；受委托生產者是否備案，生產委托書（合同）是否齊全，生產的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。對檢查中發現的非法生產轉基因植株要堅決鏟除，發現一起，查處一起，并依法嚴肅處理相關責任單位和人員。對檢查中發現的無證生產、檔案不健全、未依法進行委托生產備案等違法行為，要依法進行查處。

　　二、檢查方式

　　采取省級自查和農業部重點抽查相結合的方式進行。省級農業主管部門自行組織開展本轄區制種基地苗期轉基因監管專項檢查，農業部將派出監管檢查組對重點制種基地自查工作進行抽查，具體抽查人員名單另行通知。

　　三、時間安排

　　5月中旬啟動制種基地苗期轉基因監管工作，5月31日前完成省級自查。6月1—15日，我部派出監管檢查組進行抽查。

　　四、相關要求

　　（一）高度重視，切實加強領導。各地要進一步提高對轉基因監管工作的認識，加強組織領導，統籌各方力量，落實監管責任。要積極爭取當地政府支持，建立檢測機構與執法機構、農業與公檢法協同聯動的監管機制，做到檢打結合，形成震懾。

　　（二）落實屬地責任，嚴格履職盡責。各級農業主管部門要細化職責和任務，逐級夯實主體責任，做到職責明確、任務明確、人員明確。上級部門要加強對下級部門的監督檢查。對于種子管理及相關檢測機構和人員未按《種子法》規定履行職責的，要依法追究相關責任。

　　（三）規范執法行為，加大執法力度。嚴格按照《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》和《行政處罰法》《農業行政處罰程序規定》《農業行政執法文書制作規范》要求，開展執法監管活動，確保事實清楚、證據確鑿、程序合法、文書規范。各地務必做到有案必查，有查必果，有責必究，抓出一批典型案件，并及時向社會曝光，形成打擊一個，震懾一片的執法監管效果。

　　（四）加大宣傳力度，營造守法氛圍。要開展廣泛宣傳，將非法從事轉基因制種所承擔的法律責任，宣傳到每一個制種農戶、每一家制種企業，營造嚴厲打擊非法制種的社會氛圍。

　　請省級種子管理機構將本轄區專項檢查開展情況、檢查結果等形成書面報告，于6月15日前報農業部種子管理局。