河南省畜牧局依法認真履行屠宰行業監管職責，針對當前屠宰行業存在的突出問題，完善制度，狠抓落實，打擊了屠宰違法行為，規范了屠宰環節秩序，保障了肉食品安全，取得了明顯成效。今年以來，省級收到群眾投訴舉報起數與2016年同期相比減少2/3以上。

　　細化監督檢查制度奠定監管工作基礎

　　2014年以來，河南省畜牧局印發《關于加強畜禽屠宰執法監督工作的意見》，建立了日常監督檢查和監督巡查制度，將監督檢查與執法辦案相銜接，重點查處私屠濫宰、注水及注入其他物質、屠宰病死畜禽等違法行為。修訂了《河南省畜牧企業黑名單管理制度》，將拒不接受監督檢查、被立案查處或移交司法處理等違法屠宰企業列入“黑名單”，定期向社會公布。印發了《全省畜牧系統推進“雙隨機一公開”監管工作實施方案》，要求做到監督執法人員、監管對象隨機選擇，檢查結果透明公開，發現涉嫌違法行為的，依法予以處理。

　　認真執行監督檢查規范全面開展監督檢查活動

　　2016年12月，河南省畜牧局印發《關于對畜禽屠宰企業進行監督檢查的通知》，從全省監管對象數據庫中隨機抽取18個生豬屠宰企業（每個省轄市1個），從省級執法人員庫中隨機抽取12名執法人員，省畜產品質量監測檢驗中心配備6名抽樣人員，組成6個監督檢查組，自2017年1月3日至12日，對18個生豬屠宰企業進行監督檢查和抽樣檢測。2017年2月對檢查發現的問題、處理期限及抽樣檢驗不合格結果進行了通報。2017年3月印發《關于對2016年畜禽屠宰企業監督檢查反饋意見整改進展情況的通報》，重點對結果報送不及時、問題整改不到位和違法行為不查處等情況進行了點名通報批評并抄送被監督檢查所在縣（市區）人民政府，收到預期效果。

　　完善監督檢查機制推動資格清理常態化

　　2016年以來，河南省通過加強監督檢查和監督抽檢，從質量合格、行為合規切入倒逼資質合法，推動生豬屠宰資格清理工作常態化。一是建立一支肉品品質檢驗員隊伍。2016年，河南省啟動肉品品質檢驗人員培訓發證工作。二是開展“生豬屠宰行為規范年活動”。制訂《全省2017年“生豬屠宰行為規范年活動”實施方案》，突出抓好生豬屠宰待宰靜養、致昏放血、沖淋浸燙、摘除“三腺”，抓好肉品品質檢驗人員配備、檢驗制度實施等，以及生豬屠宰企業安全生產隱患排查、屠宰設施設備檢修維護保養、安全生產應急處置和信息報送等。三是完善生豬屠宰環節肉品質量監督抽檢制度，明確實行批檢驗制度。對所抽樣品進行現場快速檢測，責成當地畜牧部門對生產不合格產品的生豬屠宰企業依法處理處罰。四是強化監督檢查結果運用。除印發通報等常規警示手段外，河南省畜牧局今年印發了《關于進一步規范全省畜禽屠宰企業相關證明出具行為的通知》，要求將生豬定點屠宰企業相關信息錄入河南省畜禽屠宰管理系統。實行動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明與屠宰企業備案信息關聯制度，凡未在該系統錄入的畜禽屠宰企業，2017年5月1日起將不能出具動物檢疫合格證明，對B類生豬屠宰企業不能出具動物檢疫合格證明（產品A）。對違法行為查處不到位和監督檢查存在問題整改不到位的，將暫停動物檢疫合格證明出具和肉品品質檢驗合格證使用。

　　通過信息審核，確認保留生豬定點屠宰企業496家，對其中44家處于停產狀態、68家未通過信息審核的企業，已停止出具動物檢疫合格證明。通過監督檢查，迫使小型生豬屠宰場點升級改造，迫使達不到法定設立條件或列入“黑名單”的企業退出市場，起到了資格清理的良好效果。