11月7日，入冬第一天。船行洞庭湖，但見藍天下碧水青灘，湖面上江豚戲水。市畜牧獸醫水產漁政監督管理站的工作人員說，這些天巡湖時，多次見到三五成群的江豚出水揚清波的場景，“江豚的頻繁現身，得益于洞庭湖水質慢慢變得清澈，江豚的生存環境有了很大的改善，這也表明畜禽退養治水取得了實效。”

　　門聯合審批后方可動工建設，從污染源頭上把關。

　　截至目前，全市所有縣（市）區，均實現了禁養區、限養區、適養區的功能定位，全市禁養區面積約4026平方公里，約占全市區域面積的27%。

　　據了解，全市畜禽退養治水早在2014年就已啟動，湘江干流規模養殖場退養于2014年7月啟動，至2015年8月底全面結束；環南湖禁養于2016年10月底全部退養搬遷。從去年底到目前，市畜牧獸醫水產局對全市洞庭湖區內湖及農村集中式飲用水地下水源取水點周邊1000米范圍，進行了四個回合的摸底核實，結果顯示，該區域共有2513戶養殖戶，欄舍建筑面積797882.07萬㎡。截至11月7日，已完成退養2510戶、766375.12㎡。

　　洞庭湖區素有“魚米之鄉”和“長江流域重要調蓄湖泊”的美譽，對于長江流域的生態安全、水安全至關重要。岳陽擁有60%的洞庭湖水域面積，也是洞庭湖區的畜禽養殖大市。2016年，全市出欄生豬752.81萬頭，居全省第二；生產水產品53.78萬噸，連續26年居全省第一。

　　一邊是養殖業生產在發展，一邊是洞庭湖污染加劇。如何解開養殖大市與洞庭湖的治水結？“集中整治。整治的關鍵在于畜禽退養。”岳陽市畜牧獸醫水產局局長李學勇擲地有聲。

　　2016年以來，在加快發展畜禽養殖業的同時，市畜牧獸醫水產局始終堅持綠色發展新理念，深入開展以生豬退養為重點的養殖環境整治專項行動。特別是市委、市政府部署開展洞庭湖突出環境問題集中整治月行動后，經過一個月的集中整治，洞庭湖養殖業突出環境問題得到有效解決。

　　據市畜牧獸醫水產局統計，截止到11月7日，洞庭湖區飲用水源地381戶養殖場全部完成退養，湖區養殖環境專項整治行動完成任務96.05%，禁養區規模養殖場完成任務98.68%；黃蓋湖自然保護區網箱、圍欄已全部拆除；華容河流域退養全部完成。

　　扎實退養，功能定位，解洞庭湖活水結，并跟蹤管理，通過手機微信、短信以及網絡通信到市委、市政府主要領導，市直機關部門及各縣（市）區主要負責人。

　　各地對畜禽養殖戶實行“一戶一檔”，進行“掛號銷號”管理。湘陰、臨湘、岳陽縣等地按照一戶一檔的要求，將養殖場面積（由GPS測量，精確到0.1㎡）、設備、拆遷協議、拆遷前后照片、禁養承諾書、驗收報告、補貼付款憑證等全部入檔，建立養殖戶退養檔案。南湖新區實行申報、復核、公示、協議簽訂、拆除、驗收、補貼發放等嚴格的退養流程定。經開區、岳陽樓區等地建立了“組巡查、村為主、鄉負責、區督查”的長效監管模式，杜絕退養反彈。

　　“把好活水源頭關，扎實退養，精準到戶。”李學勇表示，將以洞庭湖突出環境問題集中整治月作為新的起點，以黨的十九大生態文明建設戰略思想為指導，確保今年全面完成洞庭湖突出環境問題中的退養任務，為實現洞庭湖“一湖清水”目標作出應有的貢獻。

　　從2013年開始，市中心城區不予辦理《動物防疫合格證》，控制城區養殖規模和總量；汨羅市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣、君山區、云溪區等地相繼出臺畜禽規模場申報審批制度，在規定區域內凡是新（擴）建畜禽養殖場，業主必須經國土、城建、環保、發改、畜牧等部

　　洞庭湖突出環境問題集中整治月行動啟動后，市畜牧獸醫水產局迅速研究擬定了《岳陽市洞庭湖區畜禽養殖污染整治方案》。同時，將洞庭湖區畜禽退養工作確定為“一把手”工程，明確了分管負責人和專職工作人員，實行“一日一通報，一周一督查，一月一調度”。對各地申報退養情況，逐一核查。