種業是國家重要的戰略性核心產業，是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的重要基礎。全國人大常委會高度重視現代種業發展，在新修訂的種子法實施一年多即開展執法檢查。2月23日，種子法執法檢查報告提請十二屆全國人大常委會第三十三次會議審議。報告介紹，種子法明確了基層種子種苗執法機構的地位，理順了關系；目前，全國共有農作物種子管理機構3000多個，實現了省市縣三級全覆蓋。

“目前，我國共保存農作物種質資源48萬份、草種6000多份、菌種8000多份、煙草種5600多份。全國第三次種質資源普查和采集工作進展順利，新發現作物種質資源2.5萬份，創制多抗、肥水高效利用資源1500多份。”全國人大常委會副委員長張寶文代表執法檢查組向常委會作報告時說，貫徹實施種子法取得初步成效，種質資源保護不斷加強，種業科研體制改革逐步深入，種子監管職責得到加強，支持種業發展力度加大，配套法規規章逐步完善。

總體看，種子法確定的基本制度和各項法律規定得到了較好落實，但執法檢查中也發現了一些問題。“主要是現代種業發展的基礎依然薄弱，育種原始創新能力和企業核心競爭力仍顯不足，基層種子執法和市場監管能力有待提升。”張寶文指出。

各地普遍反映，新修訂的種子法堅持問題導向，在制度設計方面針對性強，是一部好法律。今后的主要任務，就是要不折不扣地貫徹實施。要立足于深入推進農業供給側結構性改革，聚焦薄弱環節，補齊短板，按照種子法的要求，加快現代種業制度的建立。

為此報告建議，堅持用法治方式推動現代種業發展，夯實現代種業發展基礎；堅持將推動育種創新，促進產學研結合、育繁推一體化發展作為提升種業核心競爭力的關鍵環節；堅持將推動制種基地建設作為確保供種數量和質量安全、提高良種供應保障能力的重要舉措；堅持將加強縣級種子種苗管理機構建設作為補齊市場監管短板、確保用種安全的重要措施；堅持將加強種業科技成果知識產權保護作為提升現代種業創新能力、促進種業可持續發展的重要保障。

此外，報告指出，為進一步落實修訂后的種子法關于種子儲備、種子進口、行業標準等法律規定，國務院及相關部門應加快制定或修改相關配套法規規章，各地要結合地方種業發展實際，及時制定或修改貫徹實施種子法實施辦法等地方性法規，確保修訂后的種子法的新制度、新規范落實到位。