事件：上海市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，計(jì)劃于2018年3-6月對(duì)2017年下半年納入排污許可證核發(fā)范圍的排污企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管和檢查工作。

　　一、排污許可證專項(xiàng)檢查拉開(kāi)帷幕

　　2017年是排污許可的改革元年，十五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作和總量控制的考核工作已于2017年底收官。上海此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查范圍包括鋼鐵、水泥、石化、煉焦、玻璃、電鍍、制藥、農(nóng)藥、氮肥、印染、制革、制糖、有色金屬冶煉等行業(yè)，農(nóng)藥行業(yè)位列其中。預(yù)計(jì)排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查將在全國(guó)其他省市陸續(xù)開(kāi)展。我們認(rèn)為，排污許可證的發(fā)放只是第一步，后續(xù)的執(zhí)法檢查才是對(duì)行業(yè)產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵。

　　二、無(wú)證排污將面臨嚴(yán)厲處罰

　　《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條明確規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的（未構(gòu)成犯罪的），對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

　　我國(guó)的《大氣污染防治法》明確規(guī)定，對(duì)無(wú)證排污和不按證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)無(wú)證排污、不按證排污中的超標(biāo)或超總量排放以及通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

　　三、供給側(cè)環(huán)保壓力大　農(nóng)藥產(chǎn)量持續(xù)下降

　　截至3月21日，共998家農(nóng)藥企業(yè)獲得排污許可證。按照工信部統(tǒng)計(jì)的1707家農(nóng)藥企業(yè)，核發(fā)比例僅為58.47%。隨著排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法的推進(jìn)，沒(méi)有排污許可證的農(nóng)藥企業(yè)將面臨重大影響。

　　環(huán)保重壓之下，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)縮減，2017年全國(guó)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量294.09萬(wàn)噸，同比下滑8.70%。2018年1-2月全國(guó)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量46萬(wàn)噸，同比下滑8.70%，其中江蘇省產(chǎn)量13.55萬(wàn)噸，同比下滑幅度達(dá)到23.88%。我們看好排污許可證檢查將進(jìn)一步壓減落后產(chǎn)能，龍頭公司市占率提升。

　　四、建議關(guān)注揚(yáng)農(nóng)化工、利爾化學(xué)、長(zhǎng)青股份

　　我們認(rèn)為，2018年農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)出清相比17年影響更為深遠(yuǎn)，農(nóng)藥原藥價(jià)格已經(jīng)站上新臺(tái)階，目前農(nóng)藥板塊正進(jìn)入業(yè)績(jī)兌現(xiàn)期，我們建議關(guān)注各領(lǐng)域龍頭企業(yè)。推薦揚(yáng)農(nóng)化工（菊酯和麥草畏龍頭）、利爾化學(xué)（草銨膦龍頭）、長(zhǎng)青股份（殺蟲劑吡蟲啉龍頭，麥草畏國(guó)內(nèi)第二），其他關(guān)注紅太陽(yáng)（吡啶產(chǎn)業(yè)鏈龍頭）、輝豐股份（殺菌劑咪鮮胺龍頭）、廣信股份（殺菌劑多菌靈龍頭）、沙隆達(dá)A（原料制劑一體化龍頭）。