新年伊始，江蘇省徐州市賈汪區(qū)鄭大農(nóng)機專業(yè)合作社理事長鄭慶華又忙著張羅給合作社的15臺聯(lián)合收割機年檢、買保險。

　　老鄭介紹，合作社成員每年4月份就遠赴四川等地，由南向北跨區(qū)作業(yè)收割小麥，15臺機械30多人，一旦外出，自己時刻擔(dān)心別出點啥事。往年，合作社為每個機手購買的保險，針對性都不強。去年開始，江蘇省全面實施農(nóng)機綜合保險，不但針對性強，還有補貼，合作社每臺機械都參了保，雖然沒出什么險，但心里踏實不少，所以今年他打算繼續(xù)參保。

　　從2017年開始，江蘇省全面實施農(nóng)機綜合保險政策，財政給予不低于50%的保費補貼。江蘇省農(nóng)機綜合保險包括操作人員責(zé)任險、第三者責(zé)任險和農(nóng)機財產(chǎn)損失險3個方面，對農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行全方位保障，無論是道路交通事故還是農(nóng)機作業(yè)事故，無論是駕駛還是其他操作，無論是一人還是多人，只要是農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故、受到的傷害，都在救濟范圍內(nèi)。在賠償金額上，操作人員和第三者人身傷亡最高均賠付20萬元，財產(chǎn)損失最高賠付5萬元，總保險金額達到45萬元。

　　2017年，江蘇省共參保農(nóng)業(yè)機械13.7萬臺次，累計保費6300萬元，各級財政補貼超過4000萬元，平均每臺機械享受300元左右。當(dāng)年，全省共發(fā)生農(nóng)機保險事故2835起（其中拖拉機事故1908起，聯(lián)合收割機事故907起），死亡24人，受傷636人，事故率2.07%。截至2017年底，已支付理賠款2517.2萬元，部分涉及人身傷害的需待治療結(jié)束、傷殘鑒定后啟動理賠。

　　農(nóng)機綜合保險政策實現(xiàn)了農(nóng)民、保險公司和政府共贏。

　　增強農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)生活能力。2017年6月13日，漣水縣岔廟鎮(zhèn)農(nóng)民曹廣旭駕駛聯(lián)合收割機去隔壁村收割小麥。由于操作不當(dāng)，收割機發(fā)生側(cè)翻，老曹右小腿被砸成粉碎性骨折，聯(lián)合收割機也摔壞了。萬幸的是，老曹年初在太平洋產(chǎn)險為該聯(lián)合收割機投保了農(nóng)機綜合保險。事故發(fā)生后，保險公司依據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)機械綜合保險條款》及時賠償老曹醫(yī)療費、傷殘金共8萬元，賠償收割機修理費6900元，減輕了事故帶來的損失。

　　激活農(nóng)機保險市場。2018年春節(jié)后上班第一天，揚州市江都區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所所長戴明欣接到的第一個電話，不是同事拜年的，而是人保財險經(jīng)理王敏來協(xié)調(diào)“送險下鄉(xiāng)”相關(guān)事宜。2017年，江都區(qū)參保農(nóng)業(yè)機械6300臺次，保費收入326萬元，成了人保財險江都支公司的一項優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。最困難的時候，由于數(shù)量少、賠付率高，全省的保險公司大都拒絕開展農(nóng)機保險業(yè)務(wù)，影響了農(nóng)機安全管理相關(guān)工作。每到春季，農(nóng)機監(jiān)理所最頭痛的事就是協(xié)調(diào)保險問題。農(nóng)機綜合保險政策實施后，由于費率合理、程序簡單，保險公司這一業(yè)務(wù)開展得越來越好，服務(wù)質(zhì)量也逐步提高。

　　2017年，江蘇13個設(shè)區(qū)市全部通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定了農(nóng)機綜合保險經(jīng)辦機構(gòu)，全省共有人保財險、太平洋產(chǎn)險、中華聯(lián)合保險、紫金保險、渤海保險、中國人壽財險、大地保險等7家公司承辦該業(yè)務(wù)。大部分縣級農(nóng)機綜合保險承辦公司在農(nóng)機監(jiān)理所設(shè)置固定辦理點或隨同農(nóng)機免費實地檢驗“送險下鄉(xiāng)”，方便農(nóng)民投保。在理賠方面，保險公司和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)加強配合，按各自職責(zé)進行現(xiàn)場查勘、責(zé)任認定、定損理賠并及時互通信息。

　　創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)政策落地。一是發(fā)揮財政資金的杠桿作用。農(nóng)機綜合保險政策改變了涉農(nóng)補貼發(fā)放方式，政府通過少量投入，撬動大量的金融資金投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去。農(nóng)機綜合保險費率約為1‰，一旦發(fā)生事故，政府和農(nóng)民投入直接放大千倍。2017年，全省農(nóng)機綜合保險總保障額度已超百億元。二是提高財政支農(nóng)的精準(zhǔn)性。農(nóng)機綜合保險實現(xiàn)大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠，在農(nóng)民最需要的時候給予一定的幫助，財政資金用在了刀刃上。三是促進農(nóng)機化管理。多地農(nóng)民為享受保險政策，主動參加農(nóng)機注冊登記、定期檢驗，主動參加培訓(xùn)并領(lǐng)取操作證件，增強了風(fēng)險意識，提高了操作技能，降低了事故率。

　　江蘇省農(nóng)機局局長沈建輝表示，農(nóng)機綜合保險還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。下一步，重點是統(tǒng)籌完善相關(guān)政策措施，著力解決部分地區(qū)大量老舊農(nóng)業(yè)機械沒有注冊登記或定期檢驗以及農(nóng)民培訓(xùn)、領(lǐng)證等難題，破除參保障礙，研究開發(fā)糧食烘干機保險，擴大覆蓋面，爭取利用兩年左右時間，全省農(nóng)機參保率達到90%以上，總保費收入超過1個億。