“一只亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶扇動幾下翅膀，兩周以后可能會在美國得克薩斯州引發(fā)一場龍卷風”——著名的“蝴蝶效應”生動地揭示了事物之間的微妙關聯。
在石柱縣中益鄉(xiāng)，努力揮動著翅膀辛勤勞作的蜜蜂遠比花俏的蝴蝶更多。聚焦“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”主題，中益鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展中蜂、中藥材、果蔬三大特色產業(yè)，重點布局“增收、觀賞、蜜源”三合一價值的中藥材和經果品種，力促現代效益農業(yè)與旅游業(yè)實現深度融合，努力為石柱乃至全市的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興鍛造一套可推廣、可借鑒、可復制的“中益模板”。
打造中華蜜蜂小鎮(zhèn)，實現產業(yè)融合發(fā)展
4月的石柱，百花齊放，是蜜蜂采蜜的最佳時機。望著傾巢而動的蜜蜂，中益鄉(xiāng)華溪村金溪組村民馬世富喜不自勝。
在華溪村，馬世富算是個名人。身體殘疾，一度陷入貧困的他靠養(yǎng)殖中蜂逐漸擺脫了貧困，成為當地身殘志堅、脫貧致富的榜樣。去年，他還被任命為金溪組村民組長。
如今，馬世富養(yǎng)殖的蜜蜂數量已達40多桶。這些蜜蜂每年能產蜜300多斤，為馬家?guī)?萬多元的年收入。
在中益鄉(xiāng)，更多的包括貧困戶在內的村民，正學著像馬世富一樣以養(yǎng)殖中蜂增收。一巢巢蜜蜂，需要更多高品質的蜜源。在華溪村這個叫做中坪的山坡上，幾十名村民從開春起一直忙碌至今。“這是桃樹，這是李樹，還有樹下面套種的菊花……好幾百畝，都是我們一手一腳栽的喲！”新近“坡改梯”的地里，村民譚啟虎自豪地說。
據中益鄉(xiāng)人大主席秦新軍介紹，中益鄉(xiāng)在整個華溪村布局了400畝木瓜、220畝桃李以及200畝中藥材，優(yōu)質的經果成熟后，將成為當地居民持續(xù)性收入的重要來源。而在經果尚未成熟的間歇，村民們的收益則靠見效快的中藥材保障。連片的經果和中藥材不僅幫助居民增收，也將為當地蜜蜂產業(yè)的發(fā)展壯大提供優(yōu)質的蜜源。
飛舞的蜜蜂、爛漫的花海，連同山清水秀的自然風景和適宜人居的氣候環(huán)境，成為中益鄉(xiāng)吸引游客的寶貴旅游資源。
與華溪村毗鄰的建峰村全家院子，17戶居民通過村集體公司利用正在居住或閑置的土家木屋資源，引進城市資本下鄉(xiāng)。恒大集團投資，在他們騰出的宅基地上進行傳統(tǒng)院落民俗改造。未來全家院子將是一片高端的旅游民宿。
據悉，今年夏天這些民宿投入運營后，收益將按照恒大集團和村集體為主的民俗公司占60%、相關居民40%的比例分成。若干年后，民宿的產權還將有條件返還相關居民。類似的民宿項目在整個中益鄉(xiāng)已經布局多處。
依靠養(yǎng)殖中蜂和種植特色果蔬、中藥材幫助村民直接增收；讓特色果蔬和中藥材為蜜蜂提供優(yōu)質蜜源；打造“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”吸引游客，大力發(fā)展旅游業(yè)；以產業(yè)融合與勃興，吸引勞動力回流催生勞務經濟；勞動力回流反哺產業(yè)發(fā)展……伴隨著一只只蜜蜂的不斷振翅，中益鄉(xiāng)脫貧的“蜜蜂效應”開始顯現。全鄉(xiāng)脫貧致富的藍圖，變得日漸清晰起來。
科學決策，把糧經比從9：1變成1：9
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的要求，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要舉措。和諸多貧困地區(qū)一樣，多年來，中益鄉(xiāng)的產業(yè)結構嚴重失衡，產業(yè)“小、散、弱”特點鮮明。
在這座貧困發(fā)生率達7.6%（全國為3.25%，全市為1.1%，石柱為3.5%）的偏僻山鄉(xiāng)，由于大量勞動力靠外出務工，土地撂荒現象嚴重。
統(tǒng)計顯示，中益鄉(xiāng)共有土地23261畝。2017年，全鄉(xiāng)實際在耕土地只有7483畝，且主要種植玉米、水稻、土豆、紅薯等傳統(tǒng)糧食作物，不僅產量較低，經濟價值也不高。
去年8月，全市吹響深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅號角。中益鄉(xiāng)按照“四個深度發(fā)力”的要求，深度調整產業(yè)結構，將“溫飽型”糧食作物調整為“小康型”經濟作物，努力將糧經比從9：1調整為1：9。
巨大的糧經比反差，意味著中益鄉(xiāng)的農業(yè)機構必須實現質的變化。在前階段中蜂產業(yè)發(fā)展取得一定成效的基礎上，《中益鄉(xiāng)脫貧攻堅深度調整產業(yè)結構工作建議方案》出臺。
該《方案》確立了“以精準脫貧和鄉(xiāng)村振興為目標，將中益鄉(xiāng)打造成為獨具特色、一流品質的甜蜜康養(yǎng)蜜蜂小鎮(zhèn)和重要的旅游休閑目的地，使中益鄉(xiāng)成為‘老年人的康養(yǎng)世界、年輕人的甜蜜世界、兒童的童話世界’”的發(fā)展目標。
對深度貧困的中益鄉(xiāng)而言，確定支柱產業(yè)并非易事。多年踟躕于脫貧路上的中益人，也曾試圖通過發(fā)展特色產業(yè)改變貧窮的命運。
“種過板栗、栽過竹筍、養(yǎng)過兔子、弄過烤煙……哎，都沒干成過。”回憶起十多年來艱辛的脫貧之路，一位鄉(xiāng)干部連連搖頭。
“脫貧是個系統(tǒng)工程，定向、生產、營銷，哪一環(huán)有問題都不行。干部、群眾、專業(yè)人員，哪一個不出力都搞不定！”中益鄉(xiāng)黨委書記譚燕子說。
中益鄉(xiāng)首先邀請西南大學、中藥材研究院、畜科院、果樹所等專家深入論證，從專業(yè)的角度，因地制宜擬定適合的產業(yè)項目。并且，相關方案一改多年來由專家和政府單方說了算，充分引入群眾決策。
歷經多輪“拉鋸戰(zhàn)”之后，中益鄉(xiāng)最終確定發(fā)展中蜂、中藥材、特色果蔬三大特色產業(yè)和以民宿為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并積極聯動黃水、沙子、橋頭等周邊區(qū)域，實現抱團發(fā)展。
依托特色差異化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村“各美其美”
農村產業(yè)要發(fā)展，必須依靠社會資本的引入，并建立培育經營主體。中益鄉(xiāng)成功引入恒大集團、太極集團、天圣制藥、希爾安藥業(yè)等知名企業(yè)，與本地企業(yè)及村集體經濟組織合作發(fā)展，打造出一個個帶動產業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
同時，中益鄉(xiāng)依據各村具體情況，將主導產業(yè)聚焦到前述確定的特色產業(yè)上。
全興村地理位置較好，域內的官田場鎮(zhèn)歷史悠久，氣候適宜。去年，已有不少來自石柱縣城和主城的居民到此避暑。這里將重點發(fā)展民俗鄉(xiāng)村旅游、中蜂和中藥材等產業(yè)。今年，該村預計實現特色農業(yè)收入412萬元，貧困戶戶均增收7050元。到2020年，該村將實現特色農業(yè)收入960萬元，貧困戶戶均增收1.3萬元。有望年接待游客12萬人次，實現旅游綜合收入9600萬元，帶動30余戶貧困戶脫貧致富。
建峰村毗鄰黃水，海拔較高，重點發(fā)展以民宿為主的鄉(xiāng)村旅游和以黃連、桔梗、玄參為主的中藥材種植。目前，該村已發(fā)展中藥材2100畝，并引進恒大集團、巴渝民宿公司重點打造中高端民宿。今年，該村預計實現特色農業(yè)收入397萬元，貧困戶戶均增收6950元。到2020年，實現特色農業(yè)收入887萬元，貧困戶戶均增收1.65萬元。有望年接待游客7萬人次，實現旅游綜合收入5600萬元，帶動40余戶貧困戶脫貧致富。
坪壩村有保存較為完好的冉家院子、白果壩等土家院落，重點發(fā)展以土家文化展示為主的民宿旅游、瓜蔞示范園為主的觀光旅游和發(fā)展黃連、瓜蔞、玄參等中藥材產業(yè)。今年，該村預計實現特色農業(yè)收入660萬元，貧困戶戶均增收7940元。到2020年，實現特色農業(yè)收入1310萬元，貧困戶戶均增收1.56萬元。有望年接待游客6萬人次，實現旅游收入4800萬元，帶動50余戶貧困戶脫貧致富。
以“三變”改革為突破，賦予產業(yè)造血機能
中益鄉(xiāng)政府所在的華溪村是全市“三變”改革試點村之一。
該村在全縣率先成立村集體控股的股份合作公司——中益旅游開發(fā)有限公司。村集體以財政補助資金、社會捐贈資金等入股，村民以現金入股共同成立公司，將全村土地集中由公司統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，將村民轉變?yōu)楣煞蒉r民和職業(yè)農民，讓他們按股權分紅和實際務工天數獲取酬勞。
“公司在農戶地塊經營項目時，農戶可領取土地入股項目保底分紅、項目產出利潤20%的效益分紅、年終公司屬于村集體股份的集體分紅3次分紅。”華溪村相關負責人說。
目前，中益旅游開發(fā)有限公司已落實各類特色產業(yè)面積2881.6畝。今年，預計華溪村村集體將實現經濟產值350萬元、利潤10萬元，戶均增收5000元以上。2020年村集體經濟實現產值1200萬元、利潤100萬元，戶均增收1萬元以上。
產業(yè)結構的優(yōu)化，離不開農村機制體制的變革。華溪村的嬗變，正是中益鄉(xiāng)“三變”改革的縮影。中益鄉(xiāng)按照“深度推進農村集體產權制度改革”要求，堅持以“三變”改革為重點，激活“人地錢”等資源要素，促進農民增收、產業(yè)增效、生態(tài)增值。
一方面，全鄉(xiāng)不斷深化利益聯結機制。充分借鑒貴州“三變”改革經驗和石柱“1+4”資產收益扶貧模式，將有土地、有勞力的農戶轉化為“股份農民”，對缺技術、缺勞力的農戶實行“代種代管”“聯養(yǎng)合作”，對“三無”深度貧困戶實行“兜底分紅”等。
另一方面，不斷發(fā)展壯大農村集體經濟。在7個村分別成立了集體股份公司，在產業(yè)發(fā)展中，以財政補助資金等作為配股資金享受分紅，并通過組織生產和協(xié)調服務入股分紅。同時，積極開展生產和代銷農特產品、勞務和運輸服務、撂荒地收儲利用等經營項目，確保經過一年時間實現自我造血發(fā)展，成為引領鄉(xiāng)村振興的新引擎。
今年，中益鄉(xiāng)的特色農業(yè)產業(yè)產值預計將達到4385.5萬元，比2017年增加2000萬元以上，貧困戶戶均增收達6400元，年底將實現所有貧困戶脫貧摘帽。到2020年，中益鄉(xiāng)的特色農業(yè)產業(yè)產值將達到12270萬元，全鄉(xiāng)農民人均可支配收入達到2.1萬元。全鄉(xiāng)將與全國人民一道，闊步邁入全面小康。
