近年來，西藏那曲市色尼區以打造嘎爾德扶貧畜牧產業示范基地為抓手，以“借畜還畜”為依托，以奶制品深加工為突破口，深入推進畜牧業供給側結構性改革，切實把資源優勢轉化為經濟優勢，帶動群眾增收致富，有力促進了那曲市脫貧攻堅工作的深入推進。

　　立足資源優勢，開拓多種經營

　　色尼區在深入調查研究、廣泛征求各方意見和建議的基礎上，立足高原畜牧業這一特色優勢產業，以奶制品深加工為核心內容，兼營牲畜養殖、人工種草和經濟作物試驗種植，選址羅瑪鎮凱瑪村，打造嘎爾德扶貧畜牧產業示范基地。該基地計劃總投資7390萬元，規劃用地9990畝，目前基地牦牛存欄數為390頭。

　　基地主要生產酸奶、牛奶、酥油、塔然、奶渣等特色奶制品，把那曲作為近期主要銷售市場，通過色尼區精惠公司門面以及向本地中小學校供應營養奶等方式銷售產品。同時，基地積極布局區域外市場，把拉薩作為遠期主要銷售市場。截至目前，已在拉薩市區開設銷售門店3家，2018年以來累計完成銷售額367.8萬元。預計2018年全年奶制品、飼草料及經濟作物銷售額可達700萬元。

　　同時，該基地在充分考慮那曲自然環境實際和牧民群眾日常生活需求的基礎上，積極嘗試人工種草及種植芫根、土豆、蘿卜等經濟作物。人工種草部分留作基地防抗災草料、部分出售給各鄉鎮，經濟作物則主要出售給機關單位及本地牧民群眾。2018年，人工種草面積達5639畝、干草產量達502噸，總產值208萬元；經濟作物種植面積400畝，總產值達77萬元。

　　堅持市場理念，構建運營機制

　　嘎爾德扶貧畜牧產業示范基地在運營過程中，始終堅持市場化運作機制，選調2名業務素質較高的正式干部指導運營，聘請了6名政治立場堅定、懂經營、會管理、有經驗的群眾參與運營。依托奶源基地建設（政府購買母牛和牛犢，以50對為單位交給村級經濟合作組織飼養，所有收益歸村集體所有）和“借畜還畜”項目（政府購買奶牛和牛犢，以10至20對為單位寄養在符合條件且有養殖意愿的貧困戶家中，寄養時間3至5年，到期歸還母牛，小牛犢及寄養期間所產生的一切收益歸貧困戶所有），將村級經濟合作組織和貧困戶、普通群眾納入原奶供應渠道，構建起了“公司負責生產加工、產品銷售、品牌打造，經濟合作組織負責奶源基地運營、收購群眾原奶，貧困群眾通過投勞、出售牛奶獲得收入”的運營機制。

　　目前，該基地已吸納76個貧困村、3200戶1.6萬余名群眾（其中貧困戶800余戶3800余人）向基地供奶，“一村一合”奶牛存欄7600頭、貧困戶奶牛存欄6500頭、其他富裕戶奶牛存欄7000余頭。

　　把準利益聯結，帶動群眾增收

　　基地的建設運轉，通過租賃生產資料、創造就業崗位、收購原奶等途徑，極大地提升了廣大牧民群眾的收入水平。自基地建設以來，共預支付征地補償金204.56萬余元，受益群眾12戶69人，其中貧困群眾6戶27人；預支付草場流轉金1.98萬元，受益群眾29戶147人，其中貧困群眾10戶45人；支付原奶收購款201.7萬元，受益群眾3200余戶1.3萬余人，其中貧困戶800余戶3900余人。

　　截至目前，共有52名本地群眾（其中建檔立卡貧困戶35人、返鄉大學畢業生8人）在基地和門店從事擠奶、補飼、放牧、質檢、銷售、出納、管理等工作，實現直接就業。2018年以來，基地共向52名群眾兌現勞務工資99萬余元，月工資最高達4500元，同時為符合社保條件的17名職工繳納了養老保險。

　　預計到2019年8月，待該基地廠房全部建成投用后，將提供就業崗位105個，同時通過“一村一合”奶源基地建設，將間接帶動670余名貧困群眾在“一村一合”就業。年底將按照純利潤的70%給493名貧困群眾分紅。

　　嘎爾德扶貧畜牧產業示范基地借助本地資源優勢，轉變經營理念，因地制宜發展各項周邊產業，并通過多種產品的研發和推廣形成品牌效應，走出了一條獨特的牧業發展道路，給牧區轉型帶來了切實的示范引領作用。