近日，農業部農產品加工局在北京召開了農產品初加工設施補助政策實施工作座談會，總結、交流了2014年各地實施農產品初加工設施補助政策的成效、經驗，部署了明年工作重點和思路。

 

　　會議認為，補助政策實施三年來，在財政部和農業部財務司的大力支持下，經過各級農產品加工管理部門的共同努力，取得了顯著成效。今年，中央財政安排6億元資金，比上年增加了20%，扶持10525個農戶和1504個農民專業合作社建設1.8萬座農產品儲藏、保鮮、烘干等初加工設施，新增馬鈴薯貯藏能力30萬噸、果蔬貯藏能力49萬噸、果蔬烘干能力35萬噸。政策實施地區各級政府和農民群眾普遍反映，項目選得對、選得準、作用大、效果好。一是促進了農產品提質增效。新型貯藏窖、冷藏庫改善了馬鈴薯、果蔬的貯藏條件，馬鈴薯可存放半年以上不長芽、不皺縮，蘋果、胡蘿卜等果蔬可存放5-6月不腐爛、不萎蔫，保持了入庫（窖）時的品質和外觀，提高了貯藏產品質量。初步測算，補貼建設的標準化設施建成投入使用后，馬鈴薯、水果、蔬菜產后損失率從15%以上降低至6%以下，相當于三年累計增加66萬噸產量。二是促進了農民就業增收。補助政策實施三年來，累計為農民減損增收8.92億元，錯季銷售增收42.3億元，極大地調動了農民的生產積極性。補助政策實施還給農民提供了更多的創業就業機會，培育了一批優秀農村職業經紀人，壯大了一批農民專業合作社，吸納更多的農民就地就業，走出了一條以創業帶就業的致富路。三是促進了優勢產業發展。補助政策精準度高，導向性強，有效解決了實施地區農產品產后損失大、質量安全隱患突出以及賣難、價低等問題，增強了農民的市場預期，提高了發展特色種植業積極性。新型貯藏、烘干設施延長了農產品貯藏、加工期，實現了加工原料均衡供應，延長了企業生產周期，提升了企業經濟效益，促進了種植、貯藏、加工、銷售各環節有機結合。四是促進了市場穩定供應。西北、華北、東北等馬鈴薯主產區，從馬鈴薯收獲到出現霜凍天氣，僅有7-15天時間，地頭銷售時間不超過半個月，低價、賣難、凍害等問題年年發生。新型馬鈴薯設施建設后，馬鈴薯銷售期延長到7個月，不僅實現了農產品錯季銷售和均衡供應，而且通過設施集中建設，帶動了專業市場發展和市場信息服務體系建設，為增加供給、穩定市場發揮了積極作用。

 

　　一年來，各地在補助政策實施過程中，創新了許多好的做法。一是注重頂層設計。各實施省（區）政府和農業部門對補助政策重視程度越來越高，把實施補助政策作為促進農業提質增效、農民就業增收和促進農產品加工業發展的重要工作，為補助政策的實施提供了有力的組織保障和資金支持。二是注重優化布局。各地在確定項目實施范圍和實施區域時，堅持圍繞促進主導產業發展，向優勢產區集中，向種植大戶和農民合作社傾斜，最大程度地發揮了補助政策的引領、示范、帶動作用。三是創新工作機制。各級農財部門加強工作溝通協調，建立重大問題共同研究、共同決策、共同推動機制。四是加強監督管理。進一步完善先建后補、兩級審核、兩次公示、技術培訓等工作制度，嚴格按照申請、審核、審批、公示、施工、驗收、公示、兌付獎補資金等程序進行。五是加強宣傳培訓。舉辦所有實施省區、縣相關人員政策技術培訓，并且通過電視、廣播、網絡以及印發明白紙、宣傳頁等多種方式解讀補助政策實施要點和實施辦法，做到了政策到位、技術到位、服務到位，極大地調動了農民的積極性。許多地方呈現出“一窖（庫）難求”的局面。

 

　　會議指出，實施農產品初加工設施補助政策已經成為實現農業提質增效的有效舉措，促進農民就業增收的重要渠道，推進優勢產業發展的重要支撐和穩定市場供應的重要保障，是一項利國利民的好政策，也是一項民生工程、德政工程。會議要求，各地要進一步加強組織領導、以更加積極的態度、更加負責的精神，突出工作重點、加強監督管理、技術服務和政策宣傳，堅持向種植大戶和農民專業合作社傾斜，堅持農民自主建設，堅持陽光規范操作，讓農民有知情權、參與權、監督權。要堅持一手抓實施，一手抓監管，確保補助政策科學高效規范廉潔實施。要加強黨風廉政建設，嚴格遵守八項規定，鞏固群眾路線教育成果，嚴格廉潔自律，堅守道德底線、法律紅線、制度高壓線，清清白白做人、實實在在做事，絕不能出現違法違紀等毀干部、壞政策、損形象的事情發生。切實把農產品初加工設施補助政策這一強農惠農富農政策不折不扣地落到實處，真正惠及廣大農民，為推動我國農產品加工業持續健康發展做出更大的貢獻。

 

　　實施補助政策的13個省區和新疆生產建設兵團主管廳局領導和處室負責人、省級技術支撐單位代表等60人參加會議。