我省是家禽生產(chǎn)大省，2013年全省家禽存籠3.66億羽，出籠6.12億羽，禽肉產(chǎn)量88.37萬噸，占全省肉類總產(chǎn)量的12.64%，年外調(diào)優(yōu)質(zhì)肉禽1.5億羽。禽蛋產(chǎn)量113.68萬噸，家禽產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值308億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的17%以上。按肉類產(chǎn)量和產(chǎn)值計(jì)算，我省家禽業(yè)在全國排名第12位，在全省畜牧業(yè)中排第2位，僅次于養(yǎng)豬業(yè)，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，我省家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化發(fā)展迅猛， 2013年，全省存籠2000羽以上的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到5.5萬戶，規(guī)模養(yǎng)禽出籠量占全省總量的55%左右，湘佳牧業(yè)、舜華鴨業(yè)、三尖農(nóng)牧、天柱山禽業(yè)等快速成長為本土家禽養(yǎng)殖標(biāo)志性龍頭企業(yè)。

 

　　會(huì)議指出，我省自2007年開展養(yǎng)殖業(yè)政策保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，目前政策性保險(xiǎn)已覆蓋能繁母豬、育肥豬、肉牛、奶牛等品種，主要畜產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，但家禽養(yǎng)殖尚未納入保險(xiǎn)范疇，家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)抗險(xiǎn)能力十分脆弱。特別是自去年來國內(nèi)連續(xù)兩年出現(xiàn)“人感染H7N9流感事件”，給我省家禽養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重摧殘，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多億元。為有效保護(hù)家禽業(yè)，歐美發(fā)達(dá)國家已普遍實(shí)行家禽政策性保險(xiǎn)制度，國內(nèi)的北京、上海、江蘇等省市均已開展家禽保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，其參與保險(xiǎn)的家禽養(yǎng)殖戶分別達(dá)到80%、60%和50%。

 

　　如何建立我省家禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障體系、增強(qiáng)家禽業(yè)抵御災(zāi)險(xiǎn)能力、保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?今年我省將在全省開展包括家禽養(yǎng)殖在內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。會(huì)議宣讀了省財(cái)政廳《關(guān)于開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《通知》明確，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作;自主自愿、適度獎(jiǎng)補(bǔ);統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施”的試點(diǎn)原則，省財(cái)政選擇部分優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、具備一定規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)值的區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種列入特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，每年推出3—5個(gè)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自繳保費(fèi)比例原則上不低于50%，在市州、省直管縣市安排財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)長沙、株洲、湘潭等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一類地區(qū)最高獎(jiǎng)補(bǔ)保費(fèi)總額的20%，對(duì)岳陽、常德、益陽、婁底、郴州、衡陽等二類地區(qū)最高獎(jiǎng)補(bǔ)保費(fèi)總額的30%，對(duì)邵陽、永州、懷化、湘西、張家界等三類地區(qū)最高獎(jiǎng)補(bǔ)保費(fèi)總額的40%;對(duì)屬武陵山脈和羅霄山脈國家連片特困地區(qū)、國省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣市區(qū)的享受三類地區(qū)補(bǔ)貼政策;對(duì)試點(diǎn)效果突出的市州、省直管縣市，給予50—100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于特色農(nóng)業(yè)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

 

　　會(huì)議詳細(xì)介紹了2014年中華保險(xiǎn)湖南分公司擬開展的家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要包括肉雞、肉(蛋)鴨和肉鵝養(yǎng)殖保險(xiǎn)3個(gè)險(xiǎn)種，為業(yè)主在家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中因疾病、自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致家禽死亡或撲殺提供風(fēng)險(xiǎn)保障，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn);并對(duì)投保對(duì)象、投保條件、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額及免賠額、賠償處理等款項(xiàng)進(jìn)行了解讀。會(huì)議還認(rèn)真聽取了湘佳牧業(yè)、舜華鴨業(yè)、溫氏寧鄉(xiāng)分公司、三尖農(nóng)牧、天柱山禽業(yè)等20家畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議。

 

　　會(huì)議要求，各級(jí)財(cái)政、畜牧部門和保險(xiǎn)服務(wù)單位，要站在保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。財(cái)政部門要組織做好特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;保險(xiǎn)公司要根據(jù)國家保險(xiǎn)政策和省財(cái)政廳特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作通知要求，結(jié)合我省家禽養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真吸納家禽養(yǎng)殖業(yè)主代表提出的意見建議，科學(xué)設(shè)置險(xiǎn)種、投保對(duì)象、保險(xiǎn)責(zé)任劃分、賠付范圍程序和金額等，進(jìn)一步修改完善家禽養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)條款，切實(shí)提高養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量;各級(jí)畜牧部門要強(qiáng)化服務(wù)，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的政策宣傳，幫助保險(xiǎn)公司做好業(yè)務(wù)員的專業(yè)技能培訓(xùn)，積極發(fā)動(dòng)組織符合投保條件的家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶購買保險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保家禽養(yǎng)殖盡快正式納入我省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇。