1月11日至13日，省人大常委會委員、民僑外委主任委員石光明率領(lǐng)省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組來到城步，對《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作進行立法調(diào)研。

　　奶業(yè)是城步苗族自治縣的支柱產(chǎn)業(yè)，孕育了南山奶粉品牌，城步也是湖南奶業(yè)生產(chǎn)的主產(chǎn)縣。該縣2005年頒布實施的《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例》有效地規(guī)范了該縣奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在該縣人民脫貧致富、縣財稅增長上發(fā)揮了巨大作用。但隨著《中華人民共和國畜牧法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺和該縣奶業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，《條例》的部分條款已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢，尤其是在奶牛飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變上，急需從散、小、低模式轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，以確保乳制品質(zhì)量安全。2014年，城步積極組織展開了《條例》修訂工作，開展了扎實的前期調(diào)研和意見征求活動，省人大也多次就該縣《奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作進行了指導(dǎo)。

　　12日上午，調(diào)研組深入南山牧場查看了集中擠奶廳、液體奶生產(chǎn)線，并與奶農(nóng)進行了交流。下午，調(diào)研組在縣儒林大酒店二樓會議室組織召開修訂座談會，縣人大、南山牧場、發(fā)改局、財政局、法制辦、畜牧局、南山牧業(yè)和奶農(nóng)代表等20余人參加了座談會。座談會上，縣人大常委會副主任吳佳妹就修訂《城步奶業(yè)發(fā)展條例》的必要性、修訂主要過程、修訂的主要內(nèi)容進行匯報和說明，各與會人員紛紛從相關(guān)方面提出了修訂意見。初步確定，《條例》原有42條，修訂后增至44條，其中保留原文20條，修訂21條，刪除原文1條，新增3條。

　　石光明在講話中充分肯定了城步在《奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作上的扎實工作，提出了重要意見：一是要突出與國家十三五規(guī)劃相對接，制定出城步奶業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；二是要加強與已出臺的法律法規(guī)的銜接，正確處理好《條例》與法律、政策的關(guān)系；三是要把握當(dāng)前正在進行的機構(gòu)改革，增強相關(guān)部門職能，確保奶業(yè)發(fā)展和奶農(nóng)增收；四是要認(rèn)真按程序做好《條例》修訂工作，逐條逐項修訂到位。