2014年下半年以來，鮮奶價格一直下行，一些乳品加工企業(yè)已限收、停收生鮮乳，“賣奶難”問題在國內(nèi)多地凸顯。為此，全國政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成建議，應(yīng)從提高奶牛單產(chǎn)入手提升乳業(yè)效益。

　　楊玉成委員分析認(rèn)為，除國際乳品價格持續(xù)走低、進(jìn)口奶粉大量涌入造成國產(chǎn)牛奶銷量下降等因素外，奶牛養(yǎng)殖模式落后，優(yōu)良品種少、單產(chǎn)低、鮮奶質(zhì)量不高、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密等，都是導(dǎo)致“賣奶難”的癥結(jié)所在。楊玉成委員據(jù)此提出，提高奶牛單產(chǎn)，提升鮮奶質(zhì)量是破解“賣奶難”問題的治本之策。“在‘十三五’乳業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，建議應(yīng)重點提高奶牛單產(chǎn)，由‘重數(shù)量’向‘提質(zhì)量’轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型、質(zhì)量效益型、經(jīng)營集約型、自主創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)鏈一體化的現(xiàn)代乳業(yè)。”

　　如何提高奶牛單產(chǎn)，楊玉成委員也提出了具體建議，“要進(jìn)一步優(yōu)化奶牛品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛比例，就必須加強良繁體系建設(shè)。國家和地方政府可以設(shè)立專項資金，支持優(yōu)質(zhì)種公牛、種母牛選育及核心群建設(shè)，基礎(chǔ)母牛全部進(jìn)行系譜登記，完善養(yǎng)殖檔案，實現(xiàn)奶牛‘戶籍’化管理。優(yōu)化奶牛品種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起以荷斯坦牛為主、娟珊牛為補充、福來維赫以及西門塔爾雜交牛等多品種同在的結(jié)構(gòu)，解決奶牛品種過于單一的問題。”同時，鼓勵乳品企業(yè)通過參股、控股、收購等方式加強規(guī)模化牧場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)的提檔升級，引導(dǎo)乳品企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、利潤分成等多種方式與奶站、奶農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟合作利益共同體，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化運作模式。

　　此外，楊玉成委員還呼吁大力發(fā)展奶牛飼草產(chǎn)業(yè)。他建議，可結(jié)合退耕還林還草工程，引導(dǎo)企業(yè)或農(nóng)民在還草地上種植高蛋白牧草。在平原地區(qū)推廣糧草套作、輪作等糧草高效種植模式，引導(dǎo)玉米產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展帶穗青貯，并給予政策補貼和技術(shù)培訓(xùn)，解決奶牛優(yōu)質(zhì)飼草短缺的問題。