為促進我國養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平，確保2014年畜牧發(fā)展扶持資金落實，特制定實施指導意見如下。
一、畜牧良種補貼工作任務及實施要求
（一）畜牧良種補貼
能繁母豬1652.25萬頭。任務量與上年保持不變，省內(nèi)項目縣數(shù)量和任務量根據(jù)上年執(zhí)行進度，可做適當調(diào)整。
奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續(xù)對全國751萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8省（區(qū)）51萬頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團等10個項目區(qū)54.5萬頭乳用西門塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團32萬頭褐牛，青海省4萬頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬頭三河牛實施良種凍精補貼。
肉用能繁母牛451萬頭。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。
種公羊24.7萬只。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。
牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區(qū)省份實施，補貼任務量與上年保持不變。
2014年畜牧良種補貼任務分配表詳見附件1。各省級畜牧部門要會同財政部門將任務分解到項目縣。
（二）畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖
畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應急供應能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
畜禽標準化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標準化養(yǎng)殖場。各省（區(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的資金比例不得低于2013年。扶持建設的養(yǎng)殖場需達到以下標準：生豬出欄0.5-5萬頭；蛋雞存欄1-10萬只；肉雞出欄5-100萬只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。
漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點扶持漁業(yè)標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。具體標準如下：池塘類養(yǎng)殖場200畝(西部地區(qū)100畝)以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。
二、畜牧良種補貼對象及標準
補貼對象為項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。
生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準的引進品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。
奶牛：補貼對象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補貼10元；乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補貼10元。
肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補貼800元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補貼2000元。補貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。
三、規(guī)范工作程序和資金使用
各省（區(qū)、市）畜牧部門要會同財政部門，按照農(nóng)業(yè)部有關標準和要求，確定畜牧良種補貼項目縣，強化補貼過程公開，嚴格招標采購程序，合理確定供精及供種單位，強化種畜及精液質(zhì)量監(jiān)管，做好各項技術指導與服務，及時做好補貼資金結算工作。各地項目資金和牛冷凍精液如有結余，結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖繼續(xù)采取“先建后補”的方式，對按要求完成項目任務并驗收合格的項目申報單位，按照驗收考核的得分順序給予補助。驗收考核工作由省級畜牧、漁業(yè)部門會同財政部門具體組織實施，需在年內(nèi)完成并下達補助資金。中央補助資金要優(yōu)先安排改擴建，主要用于改良畜禽水產(chǎn)品種、改善生產(chǎn)設施條件、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、推廣健康養(yǎng)殖技術和糞污無害化處理等方面。自2012年起，承擔過“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目的實施單位，今年不再重復安排。
相關省（區(qū)、市）畜牧部門要成立振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動專家組，制定和完善審核標準，嚴格立項，對確定的項目承擔單位進行公示。項目立項后，財政部門先期安排50%的補助資金；項目驗收合格，公示期滿無異議，確定補助示范片區(qū)后，財政部門再安排剩余50%的補助資金；對于驗收不合格的，由財政部門會同農(nóng)業(yè)部門追回預先安排的50%補助資金，或限期整改后安排剩余50%的補助資金。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設補助資金主要用于改良苜蓿品種、實行標準化生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件、提升質(zhì)量安全水平等方面。驗收工作由省級畜牧部門會同財政部門具體實施，組織專家以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)驗收評分標準（詳見附件3）為基礎，進行現(xiàn)場評審驗收，驗收結果予以公示。
四、加強組織管理
（一）制定實施方案。省級畜牧、漁業(yè)部門和財政部門要根據(jù)通知要求，按照公開、公平、透明的原則，通過電視、網(wǎng)絡、報刊以及張榜公布等形式，公開政策內(nèi)容、申報要求、補助標準和補助范圍等，并結合本地實際，認真編制省級項目實施方案，科學確定實施區(qū)域、目標任務、操作程序和補助方式等，規(guī)范開展項目縣或項目單位遴選工作，并于7月31日前將省級實施方案報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案。
（二）強化資金管理。各級財政部門要會同畜牧、漁業(yè)部門切實加強資金監(jiān)管，及時足額撥付資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項目資金情況，及時糾正并對相關單位和人員按程序做出處理。資金安排情況要及時予以公示，公示時間不得少于7天。公示有異議的，要組織復核。
（三）強化監(jiān)督考核。省級畜牧、漁業(yè)部門要會同財政部門強化項目實施過程管理，推進績效考核，建立績效考核結果與下一年度資金安排掛鉤機制。農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖績效管理工作，具體要求另行通知。請各省于12月20前，將畜牧發(fā)展扶持資金使用情況報送農(nóng)業(yè)部和財政部。
