內農牧種植發〔2015〕231號

 

各盟市農牧業局、財政局：

 

　　按照農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2015年財政支農相關項目實施工作的通知》（農辦財[2015]26號）要求，結合我區農作物重大病蟲害發生趨勢，自治區農牧業廳、財政廳制定了2015年重大農作物病蟲害防治項目實施方案。現將方案下發給你們，請各地嚴格按照項目實施方案要求，制定當地具體的實施方案，做好農作物重大病蟲害統防統治和綠色防控工作。

 

　　附件：2015年重大農作物病蟲害統防統治實施指導意見內蒙古農區實施方案

 

　　內蒙古自治區農牧業廳         內蒙古自治區財政廳

 

　　2015年7月14日

 

　　附件

 

　　2015年重大農作物病蟲害統防統治實施指導意見

 

　　內蒙古農區實施方案

 

　　為有效監控暴發性、遷飛性和流行性重大病蟲害，減輕玉米、馬鈴薯、向日葵、水稻等作物的病蟲危害，實現“蟲口奪糧”，按照農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2015年財政支農相關項目實施工作的通知》（農辦財[2015]26號）精神和要求，落實好補助項目，規范項目資金使用，特制定本實施方案。

 

　　一、指導思想

 

　　落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念，實行“政府主導、屬地管理、聯防聯控”工作機制，突出主要作物、重大病蟲、重點區域、關鍵環節，大力推進專業化統防統治，大力推進綠色防控，加大專業化統防統治與綠色防控融合推進扶持力度，全面提升重大病蟲疫情應急防控能力和科學防病治蟲水平，有效預防控制病蟲疫情發生、蔓延危害，保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全。

 

　　二、補助政策

 

　　蝗蟲、玉米螟、粘蟲等是我區的重大病蟲。蘋果蠹蛾、稻水象甲是我區的植物疫情。補助防治面積共160萬畝，每畝補助5元。補助對象為蝗蟲等重大病蟲害發生區盟市及重點旗縣的專業化防治組織和農民，統防統治服務組織包括專業合作社、專業協會、專業服務公司和基層農技組織等。補助資金主要用于病蟲害源頭區、重發區和各類示范區實施統防統治、應急防治、綠色防控的藥劑、藥械、黃板、防蟲網、施藥作業、調查監測和技術培訓等。大力推廣使用生物防治、生態調控和化學防治相結合的技術措施，確保農藥減量控害。補助方式可物化補助，也可采取資金補助。采取物化方式補助的，非應急狀態時，農業部門、財政部門要切實做好統一招標采購工作，認真核實防治任務和相關服務協議，將藥械及時分發到專業化防治服務組織，并履行相關手續。病蟲害突發時，要切合實際做好藥械的訂購工作。在確保蝗蟲不擴散危害的前提下，給予承擔各類示范任務的基層農技服務組織一定的資金扶持。突泉縣農業技術推廣中心和科左后旗農業技術推廣中心是內蒙古自治區植保站重大病蟲綜合防控示范點，示范補助面積各14萬畝，臨河區農業技術推廣中心和杭錦后旗農業技術推廣中心是農業部綠色防控技術集成應用示范的實施主體，示范補助面積6萬畝。

 

　　三、組織實施

 

　　各級農業、財政部門要積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導服務，嚴格資金監管，確保補助資金、物資落到實處。

 

　　一是強化組織領導。各地在推進病蟲害防治工作中，要加強組織領導，強化屬地管理和行政推動，加強督導和指導，制定實施方案，落實各項工作措施。按照“突出重點、適當集中、確保效果”的原則，因地制宜細化工作任務和資金安排，明確具體實施區域、操作程序、補助對象、補助方式等內容。病蟲害發生與防治關鍵時期，要嚴格執行值班、信息周報和重大災情報告制度。二是推進統防統治和綠色防控融合示范。各級農業、財政部門要積極創造條件，充分發揮專業化統防統治效果好、效率高的優勢和綠色防控生態、環保、安全的優勢，引導專業化防治組織統一實施綠色防控技術。確保補助資金發揮導向和激勵作用。各級農業部門要積極為專業化防治組織提供蟲情、農資等信息服務，加強專業化防治服務組織隊伍建設與管理、強化專業化防治組織帶頭人、機防人員的培訓，加強藥劑、器械、安全用藥知識及綜合防控等方面的技術指導，不斷提高專業化防治組織的服務水平和防治效果。要適時開展督導檢查和實施效果考核，確保專業化防治實施過程更加科學、規范和有效。三是強化項目資金管理。申請項目補助資金要嚴格執行相關規定，程序規范。各級農業、財政部門要加強協調配合和監督檢查，防止擠占、挪用補助資金，強化、規范招標采購過程監管，防止出現違規違紀行為。加強工作督導，確保各項工作和技術措施落到實處。