農辦種〔2015〕31號

 

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局、黑龍江省農墾總局，北京小麥種子檢測中心：

 

　　為確保秋冬種農業生產用種安全，根據農業部《2015年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》（農辦種〔2015〕3號，以下簡稱《實施方案》）、《農業部辦公廳關于開展區域性種子制假售假專項治理打擊行動的通知》（農辦種〔2015〕9號，以下簡稱《通知》），現就做好秋冬種農業生產用種管理工作通知如下。

 

　　一、強化監督檢查，規范市場秩序

 

　　有關省（區、市）農業行政主管部門要按照《實施方案》和《通知》要求，及時組織開展秋季種子市場專項檢查和區域性種子制假售假專項治理打擊行動，依法從嚴查處品種套牌侵權、未審先推、銷售無標簽種子等違法行為。檢查重點作物是小麥、油菜等農作物種子。檢查重點區域包括湖北、河南、河北、江蘇、安徽、山東等省份省際交界、生態類型相同的地區，以及社會反映未審先推、套牌侵權問題比較突出的地區。檢查重點對象包括近年監管發現存在問題、維權企業舉報、農民投訴的涉嫌違法種子企業、市場和經營門店。檢查重點內容包括品種審定及授權情況、品種真實性、種子質量、標簽、經營資質、經營檔案等。我部將于9月上旬起派出工作組赴省際交界等重點地區開展督導檢查。

 

　　二、強化供需調度，保障供種數量

 

　　各級農業行政主管部門要切實組織開展秋冬種農業生產用種供需及價格信息調度分析，全面準確掌握轄區內分作物、分品種的種子供求、價格情況，及時發布有關信息，維護市場穩定。對于因赤霉病發病較重、收獲期陰雨等造成小麥種子減產的地區，要予以重點關注，做好省內外、地區間和品種間余缺調劑，確保及時供種到位。

 

　　三、強化技術指導，保障供種質量

 

　　各級種子管理機構要督促種子企業強化質量責任主體意識，指導企業加強質量控制，對各批次種子進行全面質量檢測，避免不合格種子流入市場；加強精選加工和包衣處理，提高種子質量水平。要進一步優化完善適宜品種種植布局，引導農戶合理選擇適宜品種；督促企業加強技術服務，指導農戶適期適量播種，擴大藥劑拌種比例，提高播種質量。

 

　　四、有關要求

 

　　（一）檢查抽樣要求。有關省（區、市）應于8月底前啟動專項檢查，9月10日前完成抽樣，9月20日前完成檢查。對重點監管對象應做到全覆蓋檢查；抽查樣品應覆蓋轄區內經營品種的30%以上。對于無標簽或來源不明的種子，應重點抽檢其品種真實性。

 

　　（二）樣品寄送要求。有關省級種子管理機構應于9月10日前填寫已抽查小麥種子樣品信息匯總表（包括扦樣單位、扦樣單編號、樣品編號、被抽查單位、標稱生產商、品種名稱和品種審定編號等），確保信息準確，由省級種子管理機構負責人簽字后提交全國農技中心。全國農技中心從中選取部分樣品，通知有關省份按要求將品種真實性送驗樣品寄送北京小麥種子檢測中心。

 

　　（三）樣品檢測要求。小麥品種真實性檢測對照采用我部收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記方法，具體檢測標準由我部指定。對于我部選取小麥種子樣品的真實性檢測工作安排如下：檢驗機構接到樣品10日內完成檢測，在完成檢測2日內，依據樣品信息匯總表，將檢驗結果報我部種子管理局和全國農技中心備案，并將結果通知有關省級種子管理機構。有關省級種子管理機構2日內將檢測結果書面送達被抽查單位，留存現場簽收記錄。被抽查單位如對檢測結果有異議，應在收到結果通知15日內，向有關省級種子管理機構提出書面異議并附相關說明材料；逾期未提出異議的，視為認可檢測結果。有關省級種子管理機構應在檢驗機構配合下，及時對異議進行核查和書面答復。省級組織開展的市場專項檢查，參照上述程序落實。所有抽查樣品的質量指標檢測，由相關省份自行組織開展。

 

　　（四）案件查處要求。有關省級農業行政主管部門對檢查發現的品種未審先推、套牌侵權等違法行為，要逐一立案，徹底查清涉案種子源頭，對違法生產經營主體依法從嚴進行查處，并于11月底前將案件查處結果及相關證據材料復印件報送我部種子管理局。

 

　　（五）總結報送要求。有關省級農業行政主管部門應于9月28日前將秋季市場專項檢查和區域性制假售假專項治理打擊行動階段性工作總結，連同抽樣檢測結果報送我部種子管理局。有關省級種子管理機構應于9月15日前將種子供需和價格監測情況報送全國農技中心種業信息與技術處。各地如有重要情況或問題，應主動向我部種子管理局反映，并及時妥善處置。

 

　　聯系方式：

 

　　1、農業部種子管理局市場監管處

 

　　電話：010-59193114；傳真：010-59192815

 

　　電子郵件：zzjscjgc@agri.gov.cn

 

　　2、全國農業技術推廣服務中心種子檢驗處

 

　　電話：010-59194513；傳真：010-59194511

 

　　電子郵件：zhanglike@agri.gov.cn

 

　　3、全國農業技術推廣服務中心種業信息與技術處

 

　　電話：010-59194554；傳真：010-59194348

 

　　電子郵件：ningmingyu@agri.gov.cn

 

　　4、北京小麥種子檢測中心

 

　　地址：北京市海淀區曙光花園中路9號北京雜交小麥工程技術研究中心；郵編：100097

 

　　電話：010-51503966；傳真：010-51503757

 

　　電子郵件：bjxmzzjc@126.com

 

　　農業部辦公廳

 

　　2015年8月19日