農(nóng)辦種〔2015〕31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局，北京小麥種子檢測(cè)中心：
為確保秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2015年打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2015〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就做好秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種管理工作通知如下。
一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序
有關(guān)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《實(shí)施方案》和《通知》要求，及時(shí)組織開展秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處品種套牌侵權(quán)、未審先推、銷售無標(biāo)簽種子等違法行為。檢查重點(diǎn)作物是小麥、油菜等農(nóng)作物種子。檢查重點(diǎn)區(qū)域包括湖北、河南、河北、江蘇、安徽、山東等省份省際交界、生態(tài)類型相同的地區(qū)，以及社會(huì)反映未審先推、套牌侵權(quán)問題比較突出的地區(qū)。檢查重點(diǎn)對(duì)象包括近年監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在問題、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的涉嫌違法種子企業(yè)、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門店。檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括品種審定及授權(quán)情況、品種真實(shí)性、種子質(zhì)量、標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)檔案等。我部將于9月上旬起派出工作組赴省際交界等重點(diǎn)地區(qū)開展督導(dǎo)檢查。
二、強(qiáng)化供需調(diào)度，保障供種數(shù)量
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)組織開展秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種供需及價(jià)格信息調(diào)度分析，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)分作物、分品種的種子供求、價(jià)格情況，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)于因赤霉病發(fā)病較重、收獲期陰雨等造成小麥種子減產(chǎn)的地區(qū)，要予以重點(diǎn)關(guān)注，做好省內(nèi)外、地區(qū)間和品種間余缺調(diào)劑，確保及時(shí)供種到位。
三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，保障供種質(zhì)量
各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要督促種子企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制，對(duì)各批次種子進(jìn)行全面質(zhì)量檢測(cè)，避免不合格種子流入市場(chǎng)；加強(qiáng)精選加工和包衣處理，提高種子質(zhì)量水平。要進(jìn)一步優(yōu)化完善適宜品種種植布局，引導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇適宜品種；督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶適期適量播種，擴(kuò)大藥劑拌種比例，提高播種質(zhì)量。
四、有關(guān)要求
（一）檢查抽樣要求。有關(guān)省（區(qū)、市）應(yīng)于8月底前啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，9月10日前完成抽樣，9月20日前完成檢查。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)做到全覆蓋檢查；抽查樣品應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)品種的30%以上。對(duì)于無標(biāo)簽或來源不明的種子，應(yīng)重點(diǎn)抽檢其品種真實(shí)性。
（二）樣品寄送要求。有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月10日前填寫已抽查小麥種子樣品信息匯總表（包括扦樣單位、扦樣單編號(hào)、樣品編號(hào)、被抽查單位、標(biāo)稱生產(chǎn)商、品種名稱和品種審定編號(hào)等），確保信息準(zhǔn)確，由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后提交全國(guó)農(nóng)技中心。全國(guó)農(nóng)技中心從中選取部分樣品，通知有關(guān)省份按要求將品種真實(shí)性送驗(yàn)樣品寄送北京小麥種子檢測(cè)中心。
（三）樣品檢測(cè)要求。小麥品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用我部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記方法，具體檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)由我部指定。對(duì)于我部選取小麥種子樣品的真實(shí)性檢測(cè)工作安排如下：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到樣品10日內(nèi)完成檢測(cè)，在完成檢測(cè)2日內(nèi)，依據(jù)樣品信息匯總表，將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)我部種子管理局和全國(guó)農(nóng)技中心備案，并將結(jié)果通知有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)2日內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果書面送達(dá)被抽查單位，留存現(xiàn)場(chǎng)簽收記錄。被抽查單位如對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議，應(yīng)在收到結(jié)果通知15日內(nèi)，向有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)提出書面異議并附相關(guān)說明材料；逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果。有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配合下，及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行核查和書面答復(fù)。省級(jí)組織開展的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，參照上述程序落實(shí)。所有抽查樣品的質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，由相關(guān)省份自行組織開展。
（四）案件查處要求。有關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的品種未審先推、套牌侵權(quán)等違法行為，要逐一立案，徹底查清涉案種子源頭，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法從嚴(yán)進(jìn)行查處，并于11月底前將案件查處結(jié)果及相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件報(bào)送我部種子管理局。
（五）總結(jié)報(bào)送要求。有關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)于9月28日前將秋季市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性制假售假專項(xiàng)治理打擊行動(dòng)階段性工作總結(jié)，連同抽樣檢測(cè)結(jié)果報(bào)送我部種子管理局。有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月15日前將種子供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)情況報(bào)送全國(guó)農(nóng)技中心種業(yè)信息與技術(shù)處。各地如有重要情況或問題，應(yīng)主動(dòng)向我部種子管理局反映，并及時(shí)妥善處置。
聯(lián)系方式：
1、農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處
電話：010-59193114；傳真：010-59192815
電子郵件：zzjscjgc@agri.gov.cn
2、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心種子檢驗(yàn)處
電話：010-59194513；傳真：010-59194511
電子郵件：zhanglike@agri.gov.cn
3、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心種業(yè)信息與技術(shù)處
電話：010-59194554；傳真：010-59194348
電子郵件：ningmingyu@agri.gov.cn
4、北京小麥種子檢測(cè)中心
地址：北京市海淀區(qū)曙光花園中路9號(hào)北京雜交小麥工程技術(shù)研究中心；郵編：100097
電話：010-51503966；傳真：010-51503757
電子郵件：bjxmzzjc@126.com
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年8月19日
