2015年12月5日，農(nóng)業(yè)部種子管理局在張掖市組織召開(kāi)了國(guó)家級(jí)玉米制種基地建設(shè)管理調(diào)研座談會(huì)。國(guó)家級(jí)種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋、國(guó)家級(jí)種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行組長(zhǎng)、張掖市政府長(zhǎng)黃澤元、國(guó)家級(jí)種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)王海峰、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)霍劍波出席會(huì)議。農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人、高臺(tái)縣、臨澤縣、甘州區(qū)政府分管縣（區(qū)）長(zhǎng)，張掖市、武威市、酒泉市、金昌市、高臺(tái)縣、臨澤縣、甘州區(qū)、農(nóng)業(yè)（牧）局、種子管理局（站）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由國(guó)家級(jí)種子基地（張掖）管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行副組長(zhǎng)、省種子管理局局長(zhǎng)常宏主持。

　　會(huì)議聽(tīng)取了張掖市、酒泉市、武威市、金昌市、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣國(guó)家玉米制種基地項(xiàng)目建設(shè)、種子市場(chǎng)監(jiān)管及制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況匯報(bào)。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋就國(guó)家玉米制種基地建設(shè)、管理提出了具體要求。

　　張延秋在講話(huà)中指出，2015年是甘肅制種基地建設(shè)和管理不平凡的一年，國(guó)家玉米制種基地（甘肅）項(xiàng)目和制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策啟動(dòng)實(shí)施，各級(jí)政府將基地管理列入重要工作日程，開(kāi)展了非法制種查處及整改工作，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，得了顯著成效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

　　張延秋要求，各市、縣要進(jìn)一步加強(qiáng)制種基地建設(shè)。一是要實(shí)施好制種基地項(xiàng)目，通過(guò)基地土地整理，渠、林、路的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，加大科研、管理體制及方式的創(chuàng)新力度，樹(shù)立制種基地綠色、可持續(xù)發(fā)展理念，加快對(duì)外開(kāi)放，協(xié)調(diào)好基地、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)等多方利益，共享基地發(fā)展成果。三是完善基地建設(shè)模式。項(xiàng)目建設(shè)要因地制宜，采取多種模式實(shí)施，制種企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)基地的縣（區(qū)），要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)金補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)、品種研發(fā)補(bǔ)助等方式加大企業(yè)支持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。制種企業(yè)參與基地建設(shè)有顧慮的縣(區(qū))，要鼓勵(lì)制種基地鄉(xiāng)、村進(jìn)行建設(shè)模式探索，加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)基地鄉(xiāng)、村參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性的推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　張延秋強(qiáng)調(diào)，相關(guān)項(xiàng)目縣（區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒甘州區(qū) “村委+農(nóng)戶(hù)+基地”的基地建設(shè)模式及先行組織開(kāi)展土地整理，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是爭(zhēng)取農(nóng)戶(hù)支持。通過(guò)組織制種農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩玉米制種“四化”示范基地，使農(nóng)戶(hù)充分認(rèn)識(shí)通過(guò)土地整理、采取水肥一體化后，在增加耕地面積、節(jié)省勞動(dòng)力和投入、提高生產(chǎn)效率和制種收益等方面的作用和好處，爭(zhēng)取農(nóng)戶(hù)對(duì)集中土地整理的支持。二是加強(qiáng)組織實(shí)施。縣（區(qū)）政府通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、高效節(jié)水和基地項(xiàng)目，科學(xué)布局實(shí)施，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)土地丈量登記，統(tǒng)一整理后再分配，將原分散經(jīng)營(yíng)變?yōu)檫m度集中經(jīng)營(yíng)，減少農(nóng)戶(hù)耕作地塊，為規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和提高機(jī)械化水平奠定基礎(chǔ)。三是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。制種基地土地整理并實(shí)施后水肥一體化后，積極引導(dǎo)制種企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立長(zhǎng)期的制種關(guān)系，確保基地穩(wěn)定發(fā)展。

　　張延秋要求，相關(guān)縣（區(qū)）要進(jìn)一步做好制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施工作，一是理清工作思路，政策落實(shí)要圍繞制種基地創(chuàng)新、升級(jí)、轉(zhuǎn)型和服務(wù)，通過(guò)購(gòu)置必要設(shè)施設(shè)備和開(kāi)發(fā)信息化系統(tǒng)，提升基地信息化水平，增強(qiáng)基地管理和服務(wù)能力。二是明確基地定位，政策實(shí)施圍繞提升基地種子生產(chǎn)能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造可持續(xù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)基地，確保國(guó)家糧食生產(chǎn)供種數(shù)量和質(zhì)量安全。

　　張延秋強(qiáng)調(diào)，甘肅要進(jìn)一步強(qiáng)化基地管理，創(chuàng)造更好的種業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全國(guó)樹(shù)立典型。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣政府要制定完善監(jiān)管制度，及時(shí)安排部署，強(qiáng)化工作推動(dòng)。要加強(qiáng)新種子法學(xué)習(xí)貫徹，明確執(zhí)法職權(quán)，強(qiáng)化縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提升執(zhí)法能力和水平。要做好種子法相關(guān)配套規(guī)章修訂工作，廣泛征求種業(yè)科研、企業(yè)、管理部門(mén)的意見(jiàn)，提出具有針對(duì)性、操作性的建議。要落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管部門(mén)不作為及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員亂作為的問(wèn)責(zé)。要加大監(jiān)管力度，將種子基地相關(guān)人員及農(nóng)戶(hù)納入依法管理范圍，抓好偏遠(yuǎn)基地的監(jiān)管，防止違法生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)移。要完善信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)基地村進(jìn)行考核，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)合。

　　常宏在做會(huì)議小結(jié)時(shí)指出，各市、縣（區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒甘州區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保2015年國(guó)家玉米制種基地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。要組織好新修訂種子法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要廣泛組織開(kāi)展《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《主要農(nóng)作物品種審定》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》修訂草案意見(jiàn)征求工作。要持續(xù)抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)查種子案件，及時(shí)上報(bào)并公開(kāi)辦理結(jié)果，形成對(duì)涉種違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化震懾作用，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序。