選準產業——

　　“我們對脫貧有信心”

　　“我家今年種了4畝辣椒，對鞏固脫貧充滿信心。”家住石柱縣三河鎮拱橋村高橋

　　組的曾凡盛一邊冒雨在辣椒地里忙活，一邊告訴記者，以前在外打工奔波多年，吃夠了苦，近幾年回家后種植辣椒，嘗到了“甜”。

　　與曾凡盛一樣有獲得感的，還有石柱縣的許多椒農，縣里不斷發展壯大的辣椒產業，讓他們走上了脫貧致富路。

　　位于重慶東部、三峽庫區腹地的石柱縣，地處武陵山集中連片特殊困難地區，是重慶市唯一集民族自治縣、三峽庫區移民縣、革命老區縣和國家扶貧開發重點縣于一體的特殊縣份。因地制宜，選準產業，是脫貧攻堅的根本出路。依托自然稟賦和生態優勢，以產業發展為本，以脫貧致富為要，石柱縣將小辣椒做成了帶動貧困群眾脫貧致富的大產業。

　　事實上，從民國時期開始，石柱便成為重慶地區重要的辣椒產地；二十世紀60年代，石柱三益鄉所產牛角尖椒品質優良，以鮮紅、肉厚、味辣、籽少、油氣足著稱。相比于其他糧食和經濟作物，辣椒種植投入少但效益高、工序多但勞動強度低，不同年齡段勞動力均能承擔，契合當前農村“三留守”人員較多的現實情況。石柱之于辣椒，可謂是集齊了“天時”“地利”“人和”等優勢。

　　順勢而為。縣里把辣椒產業作為傳統農業向現代農業轉型的第一抓手，先后出臺“做大做強辣椒產業助推城鄉統籌發展的決定”、辣椒產業“十一五”“十二五”“十三五”等發展規劃，圍繞“低高山發展鮮食、中山發展干制加工”布局產業基地，按照“業主申請、農民投票、雙向選擇”原則建辣椒產業基地，推行合作社和訂單生產模式。業主與鄉鎮（街道）簽訂基地建設合同、與農戶簽訂種植收購合同，繳納履約風險保證金，并在產前傳遞市場信息，產中指導技術、配送物資，產后收完收盡，椒農生產不愁、賣椒不愁。同時，傾斜扶持貧困村，種植計劃優先保障貧困戶，對貧困戶給予260元/畝的辣椒種植補助及全額保險費補貼，保障了椒農尤其是貧困椒農的種椒積極性。

　　經過長期探索實踐，石柱辣椒產業形成并完善了“產業服務、價格統籌、風險保障、市場管理”四大機制，有力地推動了產業發展。

　　如今，全縣四分之三的鄉鎮種植辣椒、三分之二的農戶吃著“辣椒飯”。辣椒基地常年保持在30萬畝以上，累計發展辣椒專業合作社（業主）35個，25個鄉鎮（街道）、164個村、728個組種植辣椒，受益群眾近8萬戶。

　　延伸鏈條——

　　“提升價值是關鍵”

　　“春天一片白，夏天一片綠，秋天一片紅。”這是石柱椒農們對辣椒從育苗到收獲最形象、最直觀的描述。但辣椒收獲并不意味著結束，做大做強產業，延伸鏈條、提升附加值是關鍵。

　　“貴州有個‘老干媽’，重慶要出個‘譚妹子’！”石柱縣土家妹子譚建蘭，瞅準縣里發展辣椒產業時機，干起辣椒經銷、加工行當，組建了石柱三紅辣椒專業合作社。憑著一股子韌勁，多年打拼，如今合作社集種植、加工、銷售、服務于一體，擁有5800立方米冷庫、2.5萬平方米加工廠房、2萬余畝辣椒基地，年吞吐鮮椒近2萬噸、綜合產值1.2億元。帶動10個貧困村、840戶貧困戶發展辣椒產業，其中350戶已經增收脫貧，490戶預計今年內脫貧。合作社獲得“全國農民專業合作社示范社”“國家農民合作社示范社”等榮譽稱號，譚建蘭也獲評“中國經濟女性年度創業人物”。

　　“譚妹子”只是石柱縣培育的26家本地辣椒加工企業代表之一。按照“圍繞基地建龍頭，發展龍頭促基地”的思路，縣里還引進了重慶德莊、小天鵝、怡留香、香水火鍋、喜悅來、畢茲卡等火鍋產品加工企業6家，促進辣椒就地加工。

　　同時，推動加工企業研發新產品，逐漸形成鮮椒、泡椒、辣椒干、復合調味品等多層次產品供應體系，其中重慶小天鵝百福食品有限公司的產品達159個品種，“石柱紅”辣椒干廣受火鍋行業、調味品制造企業青睞。突破辣椒干制技術，研發建成48條自動熱風循環辣椒干制生產線，率先在國內實現辣椒機械化干制；建成組裝式冷藏庫23座，干椒冷儲能力達1.23萬噸；全面實施“煤改氣”，辣椒加工實現環保、品質“雙保障”。目前全縣干椒加工產能達5萬噸/年。

　　為擦亮品牌，縣里先后注冊了“石柱紅”辣椒集體商標和證明商標，企業注冊了長光牌、香水牌、老外婆等調味品商標8個，石柱辣椒獲農業部“農產品地理標志”認證，“石柱紅”鮮辣椒及辣椒干獲“綠色食品”認證。為拓展市場，布局區域化銷售窗口10個，產品暢銷國內31個省份及日本、韓國、新加坡、歐美等10多個國家和地區，石柱辣椒知名度、美譽度得到極大提升。

　　最新統計顯示，2016年，全縣辣椒種植面積30.3萬畝，鮮椒產量29萬噸，產業總產值16.8億元，椒農收入11.5億元。

　　利益聯結——

　　“沒想到能掙這么多錢”

　　“同樣的幾畝地，一年能掙這么多錢，這是以前想都想不到的；自己種田種地，合作社白給股份還分紅，更是以前想都不敢想的。”這幾天，石柱縣三河鎮紅明村中嶺組62歲的向大旬和老伴兒在自家7畝辣椒地里除草、施肥、提埂，從早到晚忙個不停，“累是累，但歡喜”。

　　以前主要種玉米和水稻，向大旬一家四口年人均收入不到3000元。如今，在扶貧工作隊的幫助下，向大旬成了椒農，并通過“辣椒股權”的形式，每年都能享受到固定分紅和效益分紅，家庭年收入在3.2萬元左右。

　　同樣是面朝黃土背朝天，種植的東西不同，收益的差距竟如此之大。向大旬這樣的貧困戶是怎么享受到產業扶貧的“辣椒紅利”的呢？2016年10月，石柱縣在深化產業扶貧中探索通過經營主體、資產收益和結對幫扶三個途徑帶動貧困戶持續增收。縣里整合財政支農和扶貧資金2.08億元，通過股權收益、基金收益、信貸收益等多種模式將市場經營主體與貧困戶進行“捆綁”，貧困戶可以通過持股分紅的方式實現增收，獲得穩定的長效收益。具體來說就是按照每個貧困戶2萬元的標準建立股權化資金，經營主體、村集體、貧困戶分別按5∶1∶4持股，貧困戶每年按持股額的8%進行固定分紅、按不低于持股額的4%進行效益分紅。

　　向大旬一家所在的紅明村共有682.2畝辣椒。該村齊心辣椒專業合作社負責人羅輝龍介紹，合作社對口幫扶的貧困戶目前戶均種植3畝辣椒，每畝產值在3000元左右，戶均收入9000元；合作社今年申請的辣椒烘干“煤改氣”項目得到縣財政102萬元的資金支持，前提條件是必須帶動51個貧困戶增收脫貧。于是，合作社為這51戶貧困戶配股8000元/戶，每戶每年的固定分紅加效益分紅合計不少于960元。

　　截至2016年底，石柱的辣椒產業已帶動7219個貧困戶種植辣椒2.6萬畝，2016年戶均辣椒種植收入超過1萬元。到今年5月，全縣已審定辣椒產業扶貧項目48個，折股量化資金3918萬元，配股到戶1959個貧困戶，預計未來5年可實現戶均增收1.28萬元。

　　不只是辣椒產業，通過產業扶貧，石柱縣貧困人口由6.06萬人下降到1.03萬人。石柱也成為“中國調味品原輔料（辣椒）種植基地”“全國農產品加工創業基地”“中國辣椒之鄉”，實現了產業發展與精準扶貧的共贏。