近年來，衡陽市相繼出臺了多個規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的文件，科學(xué)調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治成效明顯。

　　規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，衡陽市走在湖南省前列。

　　“《衡陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法》是衡陽市獲得立法權(quán)之后制定的第一部政府規(guī)章，衡陽市也是湖南省第一個通過政府立法規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的市州政府。”日前，衡陽市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，衡陽市相繼出臺了《衡陽市禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷工作實(shí)施方案》《關(guān)于城區(qū)及旅游風(fēng)景區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域劃定的通告》《2017年衡陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實(shí)施方案》《衡陽市畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2025）》等規(guī)范性文件，禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治成效明顯。截至目前，已完成關(guān)停搬遷禽畜養(yǎng)殖面積57.4萬平方米，完成投資1.47億元，實(shí)施糞污處理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場1950家；有7家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)評為湖南省龍頭企業(yè)。

　　衡陽市畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，衡陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長點(diǎn)，對保障“菜籃子”供給、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。但是，由于缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致衡陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境容量，加之畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施普遍配套不到位，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理并進(jìn)入循環(huán)利用，導(dǎo)致環(huán)境污染。

　　衡陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染常常引發(fā)社會問題，直接妨礙畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營活動。畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)滯后，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源的浪費(fèi)，也直接妨礙產(chǎn)業(yè)綜合效益的提高。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，就必須搞好廢棄物的綜合利用，走種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)平衡的路子。畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)必須提上各級政府的議事日程。

　　對此，衡陽市環(huán)保局、市畜牧水產(chǎn)局科學(xué)調(diào)整衡陽市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動畜禽養(yǎng)殖由養(yǎng)殖高密度地區(qū)向養(yǎng)殖低密度地區(qū)轉(zhuǎn)移，由禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。積極探索糞污綜合利用方法和模式，統(tǒng)籌推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場退出、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、節(jié)能減排。明確各縣（市）區(qū)糞污治理工作任務(wù)，建立嚴(yán)格的養(yǎng)殖污染防治工作督查與考核機(jī)制，畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任機(jī)制，明確畜禽養(yǎng)殖戶主體，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府環(huán)保主體和監(jiān)督管理職責(zé)，厘清環(huán)保、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門管理權(quán)限。

　　經(jīng)過不懈努力，衡陽市率先在湖南省以立法形式，規(guī)范禽畜規(guī)模養(yǎng)殖，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)污染防治工作，制定衡陽市首部政府規(guī)章《衡陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法》。截至2017年12月，劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場216個，欄舍面積23.2萬平方米，已退養(yǎng)208個，欄舍面積21.6萬平方米，完成退養(yǎng)任務(wù)96.2%。全市限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場2312個，已建污染治理設(shè)施裝備配套的達(dá)1950個，設(shè)施裝備配套率為84%；已建沉淀池29萬立方米，干糞棚5.29萬立方米，沼氣池21.6萬立方米。衡南縣、耒陽市、祁東縣、雁峰區(qū)等4個病死畜禽收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)中心已建成并投入使用。

　　同時，衡陽市還指導(dǎo)新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地4.71萬公頃，大力推廣“公司+家庭養(yǎng)殖場”“公司+合作社+家庭養(yǎng)殖場”的發(fā)展模式，支持發(fā)展龍頭企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場緊密結(jié)合的新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體，依托龍頭企業(yè)先進(jìn)的糞污治理模式和經(jīng)驗，帶動規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)“零”排放。