我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)起始于上世紀(jì)七十年代,1979年,我國頒布了第一部關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染的綜合性法律——《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,在該法中首次提到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)過近四十年的努力,涉及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的法律已達(dá)30余部,行政法規(guī)和部門規(guī)章已近50部。《固體廢棄物污染環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》,對(duì)固體廢棄物、大氣、灌溉水進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境的條件作出了規(guī)定。2006年出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,設(shè)專章規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),成為我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)立法中的一個(gè)突出亮點(diǎn)。在行政法規(guī)方面,為推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)、野生植物保護(hù)以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,國務(wù)院相繼出臺(tái)了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《野生植物保護(hù)條例》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。農(nóng)業(yè)部制定了多項(xiàng)部門規(guī)章,為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》;為應(yīng)對(duì)突發(fā)性農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,制定了《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;為貫徹執(zhí)行《野生植物保護(hù)條例》,制定了《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》等。
地方立法更加完善,基本建立了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)法律體系。自1991年,山西省出臺(tái)了全國第一部農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)—《山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》以來,截至2013年底,我國已有21個(gè)省(直轄市、自治區(qū))相繼制修訂了本地的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)條例或管理辦法,確立了縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位。14個(gè)省(自治區(qū))和4個(gè)省會(huì)城市出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法(或條例)》,13個(gè)省(自治區(qū))制定了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。部分地方積極探索具有地方特色的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)立法,在一些領(lǐng)域率先突破。湖南省發(fā)布了《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來物種的監(jiān)管力度;甘肅省出臺(tái)《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》,加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜回收和資源化利用,防治地膜污染。
初步建立了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作體系,為執(zhí)法提供了有力保障。目前已建成由2個(gè)國家站、33個(gè)省級(jí)站、300多個(gè)地級(jí)站和1700多個(gè)縣級(jí)站組成,從業(yè)人員達(dá)到12000多名的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作體系。自上世紀(jì)八十年代開始組建以來,持續(xù)開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)污染事故調(diào)查處理、野生植物保護(hù)等工作,較好地承擔(dān)了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法任務(wù),一定程度上起到了為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。