番茄醬產(chǎn)業(yè)是新疆三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，出口量約占全國的70%，在新疆自產(chǎn)出口產(chǎn)品創(chuàng)匯中居于首位，創(chuàng)匯額度約占新疆自產(chǎn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的80%。與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品相比，番茄醬產(chǎn)業(yè)使新疆農(nóng)戶收益明顯。但存在的無序競爭、缺乏競爭力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低等問題，制約了番茄醬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　興衰周期

　　2014年，新疆種植加工番茄113萬畝，較2013年增長了29%。出口番茄醬78.33萬噸，同比增加28.88萬噸。但出口價格卻從2013年的1280美元/噸，下滑至1000美元/噸以下，而且出口歐盟、俄羅斯和日本等傳統(tǒng)的重要輸入國的數(shù)量逐年減少。據(jù)分析，產(chǎn)能擴張、產(chǎn)量增加、人民幣升值以及進口國貨幣貶值，如俄羅斯和日本，是造成出口供求不平衡、出口價格下滑的主要原因。

　　2008年至2011年產(chǎn)能逐年大幅增加，2009年的產(chǎn)量達到100萬噸以上，出口價格下跌至580美元/噸。為扭轉(zhuǎn)不利的局面，生產(chǎn)企業(yè)自2012年起普遍采取限產(chǎn)保價策略，2013年開始回暖，最高達到1280美元/噸，同比上升30%左右。但新疆出口番茄醬生產(chǎn)企業(yè)在2014年紛紛擴線增產(chǎn)，其價格再次急轉(zhuǎn)而下。

　　初步預計，2014年出口量約64萬噸，較2013年增長76.21%左右。但出口到歐盟、俄羅斯和日本等傳統(tǒng)進口國的數(shù)量卻逐年減少。2013年，出口意大利的番茄醬下降了49.74%，僅為3.12萬噸；出口俄羅斯的番茄醬下降了18%，為7.81萬噸；出口日本的下降了6%，為4.46萬噸。上述國家出口下滑的主要因素是貨幣貶值，導致國外客戶購買成本大幅增加。

　　低端循環(huán)

　　2013年番茄醬出口價格回暖，內(nèi)銷市場風聲水起，95%以上是大包裝產(chǎn)品。近年來內(nèi)地小包裝加工業(yè)發(fā)展很快，2013年新疆有13萬噸以上的出口大包裝，以內(nèi)銷形式銷往內(nèi)地加工成小包裝再出口，導致2013年我國大包裝番茄醬（大于5kg）出口降幅較大，同比2012年減少12.9%。當前存在的主要問題有以下三點：

　　一是產(chǎn)能過剩，無序競爭嚴重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，企業(yè)擴張和無序競爭一直是制約新疆番茄產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的瓶頸。截止目前，新疆番茄醬出口備案生產(chǎn)企業(yè)共有100家，產(chǎn)能達到了160萬噸。產(chǎn)能擴張、產(chǎn)量大幅增加造成新疆番茄醬出口供大于求，出口番茄醬價格下降成為必然。

　　二是成本上漲，價格優(yōu)勢失去。自2009年以來，新疆番茄產(chǎn)業(yè)逐步陷入虧損局面，舉步維艱。一方面，由于國內(nèi)原材料、勞動力和運輸倉儲等各類成本的上漲以及人民幣不斷升值等因素，我國番茄醬生產(chǎn)成本提升明顯。2009年之前，企業(yè)生產(chǎn)成本約為800美元/噸以下；2014年，企業(yè)生產(chǎn)成本約為1000美元/噸，甚至高于美國同期成本，以低廉價格和巨大數(shù)量占領市場的局勢已被打破。

　　三是缺乏品牌，產(chǎn)業(yè)水平偏低。新疆主要是以原料性大包裝番茄醬為主，缺乏知名度高的品牌，出口主要集中在低端市場，尚不能左右國際市場價格。特別是隨著美國番茄業(yè)的擴產(chǎn)和出口增長，我國企業(yè)必然為降低成本而減少對質(zhì)量安全管理的投入，造成質(zhì)量品質(zhì)下降，其結(jié)果導致了產(chǎn)品競爭力下降和市場縮水。

　　路在腳下

　　針對目前現(xiàn)狀，建議政府和相關管理部門，要全面加強對番茄產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和管理。一是扶持企業(yè)做大做強，通過減免稅費、加快通關速度等措施鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)技術升級。二是嚴格控制番茄生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的擴張，提高企業(yè)的準入門檻。三是建立健全企業(yè)農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展具有合同制約力的訂單種植生產(chǎn)，在保證原料收購質(zhì)量的前提下，穩(wěn)定收購價格，提高訂單履約率，保證番茄原料質(zhì)量，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。四是制定統(tǒng)一成品銷售價格，避免惡性競爭。五是加強在番茄種子研發(fā)、種植等高新技術領域的扶持力度，并向下游產(chǎn)品延伸。五是大力實施品牌戰(zhàn)略，在引導推進國內(nèi)市場開發(fā)的同時，開拓新興國際市場。