為加強小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護(hù),更好地發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程效益,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢,變“重建輕管”為“建管并重”。近日,聊城市專門針對農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)采取多項措施,努力真正讓“小農(nóng)水”惠及“大民生”。
真抓實干,積極爭取上級資金。今年11月,省水利廳、省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制試點工作的通知》,對2013年度小型農(nóng)田水利重點縣績效考評和項目驗收優(yōu)秀的縣,明確了具體獎補標(biāo)準(zhǔn),鑒于我市2013年度小農(nóng)水工程建設(shè)組織到位、規(guī)劃科學(xué)、效益顯著、群眾滿意,東昌府區(qū)、臨清市、冠縣、莘縣、陽谷縣、茌平縣、高唐縣、東阿縣8個縣(市、區(qū))全部獲得小農(nóng)水重點縣獎補100萬元。同時,經(jīng)過爭取,陽谷縣獲得農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制國家級試點縣獎補資金500萬元,東昌府區(qū)、冠縣獲得省級試點縣獎補資金200萬元。三個管護(hù)試點縣準(zhǔn)備利用14-16年兩年多時間,主要從改革項目實施方式、明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新運行管護(hù)模式等三個方面進(jìn)行改革試點,目前三個項目縣的管護(hù)試點改革實施方案已按照省廳審查意見修改完畢,等待省廳批復(fù)。此外,位山灌區(qū)獲得灌區(qū)泵站規(guī)范化管理單位和文明灌區(qū)獎補100萬元,全市共獲得省級扶持獎勵1800萬元。
政策開路,扎實推動機(jī)制創(chuàng)新。11月初,根據(jù)《全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議》精神,市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,利用一周時間,對各縣(市區(qū))的小農(nóng)水重點縣進(jìn)行了抽查,重點調(diào)研了農(nóng)田水利設(shè)施的運行管護(hù)情況,根據(jù)調(diào)研搜集到的信息, 11月10日聊城市出臺了《關(guān)于加強小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護(hù)的指導(dǎo)意見》,旨在通過明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)主體、創(chuàng)新管護(hù)模式、落實維護(hù)經(jīng)費、培育市場主體等改革措施,全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,破解長期存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不明、管護(hù)體制不順、建管用脫節(jié)、責(zé)權(quán)利分離等問題,逐步達(dá)到“工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)主體明確、運行機(jī)制科學(xué)、管理規(guī)范到位、工程效益顯著、農(nóng)民群眾滿意”的目標(biāo)。聊城市還出臺了《農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集和使用管理辦法》,對農(nóng)村供水工程資金的籌集、使用和管理都做了明確說明,對加強農(nóng)村公共供水工程運行管理,保證工程長期發(fā)揮效益有重要意義。目前,各縣(市區(qū))正在針對自身實際制定細(xì)化措施。
資金護(hù)航,提升工程管護(hù)實效。聊城市在11月初出臺的《關(guān)于加強小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護(hù)的指導(dǎo)意見》中特別提出,市財政今年將拿出500萬專項資金,根據(jù)各縣(市區(qū))項目管護(hù)實效,對管護(hù)實效較好的部分縣(區(qū))獎補小農(nóng)水重點縣項目工程資金,用于小農(nóng)水重點縣已建工程的維修改造和標(biāo)準(zhǔn)提升。