2014年度武寧縣小農水重點縣項目在武寧縣委、縣政府堅強領導下,按照“政府主導、規劃先行,集中投入、整片推進,協會優先、良性管理,績效考評、當年見效”的建設思路,充分結合縣情,積極創新思路,穩步推進重點縣建設,取得顯著效果,現已順利完工。
據悉,武寧縣2014年度小農水重點縣項目年度總投資3172.33萬元。涉及船灘鎮、甫田鄉、澧溪鎮等8個鄉鎮,改造灌溉面積3.348萬畝。工程于2015年1月開工建設,改造塘壩19座、攔河壩17座,襯砌渠道145.38km,新建改建渠系建筑物459座,土地平整0.02萬畝,田埂修筑4.19km,新建生產路0.5km。完成土石方19.22萬方,混凝土2.77萬方,模板33.69萬平方米,U型槽4.77km。工程已于2015年3月上旬基本完工試運行。
科學規劃,統籌實施重點縣項目
縣委、縣政府高度重視高效節水灌溉試點縣項目建設,成立了小農水重點縣項目建設工作領導小組,縣長任組長,縣委常委、縣政府分管副縣長任副組長,縣發改、財政、水利等部門主要負責人為成員。科學編制了建設方案和實施方案,避免出現低水平重復建設和項目資源配置不合理的問題,最大程度發揮了項目資金效益。
加大投入,強化資金保障
采取“政府主導、整合資金、集中投入、連片推進”的模式,大力引導農民投資投勞,充分調動政府和農民兩個方面的積極性。一是縣鄉多方籌集資金。一方面,大幅度增加財政預算內投入。優先安排縣級配套資金,確保重點縣項目順利實施。另一方面,大力推動資金整合。發揮財政資金的引導作用,在不改變資金性質和用途的前提下,積極整合各方面的資金,集中投入,分口實施,整片推進,完成重點縣建設規劃任務,二是引導群眾投資投勞。組建和規范農民用水戶協會,采取“一事一議”的方法,以受益鄉鎮為單位成立了36個農民用水戶協會。
精細管理,建立健全工作機制
對重點縣工程實行縣級財政報賬制,配備專職財務人員,開設專門賬戶,進行專賬核算,款項做到專戶存儲,專款專用。推行“四個統一”,即在年度項目申報階段統一規劃設計,統一圖紙;在項目實施階段統一招投標,集中連片實施;二是實行農民義務監督員制度。各項目受益村建立并推廣了重點縣建設農民義務監督員監督機制,形成了市水利工程質量監督站、項目部、監理公司、農民義務監督員、水管員五方面共同嚴把工程質量關的良好工作局面
強化績效考核,確保項目綜合效益
緊緊圍繞小農水項目讓群眾受益和讓群眾滿意的目標,積極強化績效管理,重點達到四個效果。一是項目有看點。抓好小農水重點縣建設,努力做到建一片,成一片,長期發揮效益一片。目前已建設船灘鎮、澧溪鎮、甫田鄉、新寧鎮等一批高質量的示范點,這些項目區已成為全縣惠農政策成果的展示點,相關行業經驗交流的學習點。二是資金有效益。按照整合資金提效益,集中財力辦大事的思路,實現了由各自為戰向整合資金轉變,由分散投入向集中投入轉變,由平均分配向突出重點轉變,由單項建設向整體推進轉變,由重建輕管向建管并重轉變,由一般監管向全面績效考評轉變。
在下一步工作中,武寧縣將進一步提高認識,精心謀劃、科學實施、規范管理,創新工作,扎實推進高效節水灌溉工程建設和管理,為糧食安全、農民增收、經濟社會持續健康發展提供堅強有力的水利保障。